С самого начала организации в несении службы цунами участвовали три ведомства: Главное управление гидрометеослужбы при Совете Министров СССР, Академия наук СССР и Министерство связи СССР. На Дальнем Востоке они были представлены соответственно Сахалинским и Камчатским УГМС, Сахалинским комплексным научно-исследовательским институтом и Сахалинским и Камчатским производственно-техническими управлениями связи.
С 1961 г. к наблюдениям за волнами цунами были привлечены все метеостанции, расположенные на Курильских островах. Метеостанции были оборудованы высотными ориентирами для визуального определения высот волн. В пунктах Катангли, Корсаков, Крильон, Поронайск, Южно-Курильск, Курильск, Матуа, Бабушкино за изменением уровня моря стали проводиться инструментальные наблюдения. Были открыты ведомственные посты по наблюдению за цунами, построен мареограф в Северо-Курильске, организованы группы цунами для обеспечения круглосуточного дежурства, установлены мареографы в бухте Касатка (Буревестник) и на м. Терпения.
Несколько позднее для повышения оправдываемости прогнозов цунами, основанных на сейсмических данных, была поставлена и успешно выполняется задача доведения до возможного предела точности существующих методов определения по записям одной станции положения эпицентра, магнитуды землетрясений, а также глубины и механизма очага. Были приняты меры к более полному обеспечению сейсмоячеек различной сейсмической аппаратурой, значительно расширена сеть мареографных установок и гидростатических регистраторов цунами. Для наблюдений за волнами цунами в ночное время на некоторых гидрометеостанциях имеются прожекторные установки, а также сигнализаторы экстремальных уровнен моря.
На о-ве Шикотан были смонтированы и введены в действие наклономерные и деформографные установки. Дальневосточным научно-исследовательским гидрометеорологическим институтом разработан и издан Атлас цунами для расчетов времени добегания и возможных высот волн по Курило-Камчатскому побережью.
Сахалинским КНИИ изучены отдельные теоретические вопросы, связанные с поведением цунами в открытом океане, выявлены основные закономерности возникновения цунами, оценена повторяемость волн, описано влияние на форму цунами как источника, так и среды распространения и др.
Вместе с тем следует учитывать, что сейсмический метод не дает стопроцентной гарантии надежности службы предупреждения о цунами. Это значит, что наряду с дальнейшим совершенствованием сейсмического метода следует учитывать и другие, в частности гидроакустический и гидрофизический. Наиболее перспективен, по-видимому, последний. Поэтому необходимо всемерно содействовать разработке и срочному внедрению гидрофизического метода прогноза, т. е. обнаружению и регистрации цунами в открытом океане (до подхода волн к побережью) специальными донными базами, устанавливаемыми на достаточно большом удалении от побережья.
Только сочетание всех видов и методов прогноза, проведение цунамирайонирования, самых разнообразных мер защиты и международное сотрудничество обеспечит надежную гарантию населению цунамиопасных районов от стихийной опасности цунами.
В вопросах, связанных с изучением природных явлений или защиты от стихийных бедствий, сотрудничество и кооперация между различными странами очень важны. Необходимость возникает не только по причинам экономического или научного характера, что само по себе чрезвычайно важно, но и чисто географического.
Кооперация между Японией, США и Советским Союзом в вопросах предупреждения о цунами насчитывает уже около двух десятков лет. В случае угрозы возникновения и развития цунами указанные страны сообщают о ней друг другу путем передачи информации в соответствующие центры. В СССР таким центром является Хабаровск.
Получив сведения о возникшей волне или о возможности ее возникновения, центр любой страны, участвующей в кооперации, срочно предупреждает об этом соответствующие центральные организации или ведомства, которые, в свою очередь, немедленно распространяют полученную информацию по цунамиопасным районам. На местах объявляется тревога цунами.
Проведение совместных исследований разных стран по проблеме цунами, несомненно, ускорит ее решение.
ПРИЛОЖЕНИЕ
Сейсмическая шкала MSK-1964 представляет собой модификацию шкалы Меркалли — Канкани — Зиберга п других близких шкал. Она составлена на основании материалов полевого изучения последствий землетрясений и анализа литературных данных. Первый вариант шкалы обсуждался на конференции Европейской сейсмологической комиссии в Иене в 1962 г., второй вариант — па XIII Генеральной ассамблее Международного геодезического и геофизического союза в Беркли в 1963 г.
I. Типы сооружений (здания, возведенные без необходимых антисейсмических мероприятий).
Тип А — здания из рваного камня, сельские постройки, дома из кирпича-сырца, глинобитные дома.