Твое счастье — выбор новой цивилизации

«Чем больше законов и указов, тем больше воров и разбойников, тем беднее государство».

Древнекитайская мудрость

При такой простой подаче смысла государства, зафиксированного в первой главе Конституции любой страны, ее руководители получают точный ориентир, чем заниматься во время своего правления, а также четко измеряемые критерии оценки деятельности власти.

Государство (страна) имеет главной целью своего существования обеспечение условий для своих граждан быть счастливыми – через их всестороннюю самореализацию именно на своей территории.

Ведь если граждане государства миллионами уезжают из страны на протяжении десятилетий, значит, они не видят шанса самореализации и возможности быть счастливыми на родине. Я искренне убежден в том, что у жителей каждой страны имеется изобильное количество идей, планов и проектных решений, реализация которых гармонизировала бы жизненное пространство и внутренние взаимоотношения. Примером тому могут служить конструктивные предложения граждан, компаний и корпораций, поступившие в первые месяцы 2005 года в секретариат Президента Украины (на пике роста доверия к власти). Если до этого времени ежемесячно приходило до 2000 обращений (в основном жалоб и просьб), то каждый месяц первого полугодия 2005 года давал 12 000–15 000 предложений, большинство из которых составляли программные и проектные решения во всех сферах жизни страны: от образования, автомобилестроения, энергосбережения до запуска космического спутника. Граждане поверили в себя, и в свое жизненное пространство – страну. (Тем тяжелее последствия неоправданных надежд и упущенных возможностей для реанимации доверия и позитивного отношения в ближайшие годы.)

Так просто казалось поддержать народную инициативу, распределив все полученные предложения по десяти направлениям – «Десяти шагам навстречу людям». (Хотя лучше бы этих шагов было семь, пять или три, чтобы легче было считать, наполнять их реальными действиями и контролировать. Но уж если в программе Президента их было заявлено десять, так тому и быть.) Группы экспертов могли не только распределить поток информации по направлениям (по «шагам»), но и систематизировать по категориям, в зависимости от масштаба, эффективности и актуальности.

В первую категорию вошли бы проектные решения, изменяющие к лучшему целые сегменты жизнедеятельности страны.

Во вторую – региональные проекты и программы.

В третью – просьбы и жалобы граждан.

С третьей категорией обращений продолжалась бы стандартная работа аппарата юристов и чиновников. Вторую категорию предложений нужно было бы взять на четкий контроль реализации в регионе – при возможности переноса в другие области страны.

Первая же категория заслуживала особого подхода. Важно было в каждом «шаге» отыскать по одному самому эффективному проекту, присвоив им статус Национального проекта, а руководителя назначить штатным советником Президента страны до окончания реализации проекта. (Важно при этом не совмещать задачи реализации Национального проекта и поиска инвестиций! Одна задача убивает другую.) Руководитель проекта формирует рабочую группу, в которую включает специалистов необходимых министерств и ведомств, от которых зависит оперативное продвижение проекта. Граждане могут видеть каждый Национальный проект на специальном сайте, где отражается ежедневная динамика его реализации, цели, задачи, бюджет, сроки; там же выступают люди, отвечающие за каждый этап. Ежемесячно или ежеквартально руководитель проекта в прямом эфире докладывает Президенту о ходе воплощения идей в жизнь. На место уже реализованного НП приходит следующий, отобранный экспертным советом по прозрачным критериям эффективности и актуальности в той или иной сфере жизни страны.

Используя подобную методику прозрачного управления пространством с выставлением акцентов на главном, любая власть смогла бы адекватно отчитаться перед избирателями по результатам своего правления, демонстрируя десятки воплощенных Национальных проектов, сотни и тысячи программ и действий по всей стране с вовлечением в их реализацию миллионов сограждан, совместно изменяя к лучшему общее жизненное пространство.