По открытии военных действий против появившихся в 1863 году в Царстве Польском и западных губерниях мятежнических шаек*[470]
, правительство, в видах восстановления спокойствия в местностях, охваченных мятежом, признало необходимым принять исключительную меру — высылку значительного числа местных жителей, участвовавших в мятеже и политических беспорядках или тем или другим образом содействовавших его развитью и вообще неблагонадежных в политическом отношении, в Сибирь1. О правах состояния высылаемых административным порядком лиц, не принадлежащих к крестьянскому сословию
Имея в виду, с одной стороны, что к числу высланных, независимо от судебных приговоров, в которых положительно должна быть определена участь каждого из подсудимых, — на водворение мятежников принадлежат не только крестьяне, но также дворяне, мещане, отставные солдаты, однодворцы, шляхта и вообще разночинцы и, с другой, что существующие законы о переходе таких лиц (за исключением дворян) в сельское состояние с наделением казенной землею обусловливается добровольным желанием, чего в настоящем случае не имеется, комиссия нашла, что во избежание всяких затруднений и в видах устранения совершенно ненужных исключений, следует, не касаясь прав дворян, всех высланных для водворения на казенных землях мещан, однодворцев и вообще разночинцев перечислять в сословие государственных крестьян наравне со шляхтою, которую Высочайше утвержденным 17 марта 1847 года[473]
мнением Государственного совета уже повелено было обратить в сословие государственных крестьян, подчинив их общему с последними управлению, — с тем, чтобы наличные совершеннолетние из числа означенных лиц, за признанною уже правительством неисправимостью их, с перечислением в сословие государственных крестьян, не пользовались ни правом перехода в городские состояния, ни отлучкою, без особого на это разрешение местного начальства, далее той волости, к которой они приписаны. Что же касается дворян, то комиссия нашла, что при совершенной невозможности наделять землею и причислять к обществам государственных крестьян лиц привилегированных сословий2. О порядке перечисления в сельское сословие лиц, высланных для водворения на казенных землях