Учебно-методический комплекс по учебной дисциплине "Земельное право"

Гражданам Республики Беларусь, имеющим в собственности сельскохозяйственных животных, предоставляются во временное пользование на срок до 10 лет земельные участки для сенокошения и выпаса сельскохозяйственных животных в населенном пункте, в котором они зарегистрированы по месту жительства (за исключением г. Минска, областных центров, городов областного подчинения), либо на территории района, в котором находится данный населенный пункт.

Размеры предоставляемых земельных участков для огородничества, сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных устанавливаются в зависимости от местных условий и особенностей, а также волеизъявления лиц, которым предоставляются земельные участки.

*

Тема № 12 «Правовой режим земель населённых пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов»

Земли населенных пунктов, садоводческих товариществ, дачных кооперативов выделяют в отдельную категорию. Эта категория представляет собой самостоятельную часть земель Республики Беларусь, но объединяет в своем составе разнородные виды земель, каждый из которых имеет определенные особенности.

По составу в эту категорию входят следующие виды земель:

- во-первых, земли, земельные участки, расположенные в границах городов, поселков городского типа, сельских населенных пунктов. У данного вида земель есть общий признак - территориальный, связанный с их нахождением внутри границ населенных пунктов, для размещения и развития которых они используются. При этом не все земли, расположенные в границах населенных пунктов, отнесены к землям населенных пунктов. Статья 6 исключает из этих земель «земли, отнесенные к иным категориям в этих границах», допуская тем самым существование на территории населенных пунктов земельных участков, входящих в различные категории с разным правовым режимом. Такой подход фактически разрушает целостное правовое регулирование данной категории земель, поскольку она формируется по остаточному признаку - в ее состав включаются только земли, не отнесенные к другим категориям, в границах населенных пунктов;

во-вторых, земли садоводческих товариществ, дачных кооперативов, которые по своему целевому назначению не относятся к населенным пунктам, а по местоположению обычно находятся за пределами поселений, но которые приравниваются к другим землям населенных пунктов.

Земли, расположенные в границах населенных пунктов, являются составной частью их территории. Юридическое понятие населенных пунктов и их классификация дается в административном законодательстве. В соответствии с Законом Республики Беларусь от 5 мая 1998 г. № 154-3 «Об административно-территориальном делении и порядке решения вопросов административно-территориального устройства Республики Беларусь» населенный пункт определяется как компактно заселенная часть территории Республики Беларусь, место постоянного жительства граждан, имеющая необходимые для обеспечения жизнедеятельности граждан жилые и иные здания и сооружения, собственное наименование и установленные в соответствующем порядке территориальные пределы. Классификация населенных пунктов проводится по административно-территориальному признаку на городские и сельские с учетом численности проживающего населения, уровня развития и специализации производственной и социально-культурной инфраструктуры, государственных функций, осуществляемых на соответствующей территории.

Разделение населенных пунктов на города (г. Минск - столица Республики Беларусь), города областного подчинения, города районного подчинения), поселки городского типа (городские, курортные и рабочие) и сельские населенные пункты (агрогородки; поселки, деревни; остальные) определяет состав земель населенных пунктов по административным признакам. На правовой режим земель этих населенных пунктов влияет их отнесение к административно-территориальным или территориальным единицам. В соответствии со ст. 3, 6 Закона к административно-территориальным единицам относятся города и поселки городского типа, в которых созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы, а территориальными единицами Республики Беларусь являются населенные пункты, в которых не созданы местные Советы депутатов, исполнительные и распорядительные органы. В соответствии с их статусом земельное законодательство устанавливает систему управления землями населенных пунктов.