Уголовно-правовое противодействие организованной преступности, терроризму и экстремизму

• основные направления современной российской уголовно-правовой политики, проблемы ее формирования и реализации; возможности и перспективы законодательного регулирования уголовноправовой политики в сфере противодействия организованной преступности;

• нормы федеральных законов и иных нормативных правовых актов по вопросам уголовно-правового противодействия преступности; судебную практику, положения постановлений Пленума Верховного Суда РФ;

• общепризнанные нормы международного права в области уголовно-правового противодействия организованной преступности, терроризму и экстремизму;

• правила квалификации и отграничения преступлений террористической и экстремистской направленности от смежных составов преступлений;

уметь:

• использовать приобретенные знания в научной деятельности;

• проводить сравнительно-правовые исследования;

• применять юридическую терминологию;

• толковать нормативные правовые акты;

• анализировать последствия применения уголовно-правовых норм для решения задач противодействия организованной преступности, терроризму и экстремизму, давать экспертные заключения;

• выявлять проблемы квалификации преступлений террористической и экстремистской направленности от смежных составов;

• применять нормативные правовые акты, регламентирующие уголовно-правовое противодействие организованной преступности, терроризму и экстремизму, реализовывать нормы материального и процессуального права в профессиональной деятельности;

владеть:

• категориальным аппаратом, знаниями о существующих подходах и теориях в уголовной науке к понятиям «организованная преступность», «терроризм», «экстремизм»;

• навыками работы с Уголовным кодексом РФ, постановлениями Пленума Верховного Суда РФ и уголовно-правовой литературой;

• уголовно-правовой терминологией;

• навыками толкования закона и квалификации преступлений;

• навыками сбора и анализа нормативной и фактической информации, имеющей значение для реализации правовых норм в соответствующих сферах профессиональной деятельности;

• методикой правовой пропаганды и правового воспитания в сфере профессиональной деятельности.

Пособие поможет обучающимся в изучении курса, посвященного вопросам организованной преступности, ее формам и видам, а также для более глубокого изучения соответствующих разделов уголовного права России.

Глава 1 Организованная преступность в России

1.1. Общие положения

Уголовный кодекс Российской Федерации 1996 г. впервые в истории отечественного законодательства отразил феномен организованной преступности. В нём появились статьи, устанавливающие уголовную ответственность за организацию преступного сообщества, и раскрыты признаки преступного сообщества.

В то же время российское уголовное законодательство не даёт легального определения понятия «организованная преступность», устанавливая при этом ответственность за различные проявления организованной преступности. В связи с этим в уголовно-правовой доктрине существуют отличные друг от друга точки зрения на определение понятия указанного термина.

Заметим, что определение понятия организованной преступности – один из основных вопросов, требующих своего разрешения. До настоящего времени само юридическое понятие организованной преступности остаётся источником споров и разногласий. Следовательно, чтобы раскрыть это понятие, требуется определить те свойства и признаки, которые характеризуют организованную преступность.

В основе выделения организованной преступности из общей преступности лежит характеристика степени организованности взаимодействия преступников между собой при осуществлении своей «длящейся деятельности», иными словами, необходимо понимание термина «организованная». Для усвоения данного понятия требуется изучение теоретических подходов к определению понятий, свойств и признаков организованной преступности в теории уголовного права. Кроме того, необходимо усвоить такие понятия, как «организованная группа», «организованная преступная деятельность», «преступное сообщество», с которыми неразрывно связано понятие «организованная преступность» и везде употребляется слово «организация», «организованный».

Для этого, кроме положений Уголовного кодекса РФ, надо обращаться к другим законам и нормативным правовым актам, в том числе и к международным документам. Так, Конвенция ООН против транснациональной организованной преступности (принята резолюцией 55/25 Генеральной Ассамблеи ООН от 15.11.2000 г.) в ст. 2 «Термины» включает определения понятий «организованная преступная группа», «структурно оформленная группа», «серьёзное преступление».

Анализ научных работ российских криминологов на предмет определения в них понятия и признаков организованной преступности показал, что существует два основных направления при изучении данного уголовно-правового института: