Уголовное право Особенная часть

Постановлением Правительства РФ от 2 марта 2000 г. № 182 «О порядке установления и пересмотра экологических и гигиенических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимых уровней физических воздействий на атмосферный воздух и государственной регистрации вредных (загрязняющих) веществ и потенциально опасных веществ» установлено, что экологические нормативы качества атмосферного воздуха, методы определения экологических нормативов качества атмосферного воздуха, предельно допустимые уровни физических воздействий на атмосферный воздух, предельно допустимые (критические) нагрузки на экологические системы и другие экологические нормативы в целях охраны атмосферного воздуха устанавливаются и пересматриваются Государственным комитетом Российской Федерации по охране окружающей среды (по завершении административной реформы эти функции будет исполнять Федеральная служба по надзору в сфере экологии и природопользования).

Нарушение правил выброса в атмосферу загрязняющих веществ может состоять в невыполнении обязанностей, предусмотренных в целях контроля состава выбрасываемых газообразных веществ, а также в действиях, нарушающих порядок, объемы и условия выброса (выброс в атмосферу веществ, концентрация которых превышает нормы ПДК и пр.).

Нарушение эксплуатации установок, сооружений и иных объектов состоит в несоблюдении соответствующих правил, установленных законодательством об охране атмосферного воздуха. Например, ч. 6 ст. 16 Закона «Об охране атмосферного воздуха» требует, чтобы при вводе в эксплуатацию новых и (или) реконструированных объектов хозяйственной и иной деятельности, осуществляющих выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, обеспечивалось непревышение технических нормативов выбросов и предельно допустимых выбросов, предельно допустимых нормативов вредных физических воздействий на атмосферный воздух.

Диспозиция ч. 1 ст. 251 предполагает наступление следующих вредных последствий:

• загрязнение воздуха — поступление в атмосферный воздух или образование в нем вредных (загрязняющих), веществ в концентрациях, превышающих установленные государством гигиенические и экологические нормативы качества атмосферного воздуха (ст. 1 Закона «Об охране атмосферного воздуха»);

• иное изменение природных свойств воздуха — повышение концентрации в нем химических веществ, изменение радиационных, электромагнитных, шумовых показателей.

Преступление считается оконченным с момента наступления этих последствий.

Субъективная сторона преступления характеризуется косвенным умыслом.

Субъект преступления — лицо, достигшее 16 лет, на которое возложены обязанности по контролированию выбросов вредных веществ в атмосферу или по эксплуатации установок или сооружений (включая транспортные средства).

Квалифицированный состав преступления предусмотрен ч. 2 ст. 251, в качестве последствий преступных действий в нем указано неосторожное причинение вреда здоровью человека. Вред здоровью может быть любой степени тяжести.

Особо квалифицированный состав (ч. 3 ст. 251) в качестве преступных последствий называет причинение по неосторожности смерти человека.

Оба этих преступления имеют две формы вины: косвенный умысел по отношению к совершаемым нарушениям и неосторожность в форме преступного легкомыслия или преступной небрежности по отношению к наступившим последствиям в виде причинения вреда здоровью или смерти человека.

4. Незаконная охота

Объект преступления — общественные отношения в области охраны и использования животного мира.

Охота представляет собой разновидность использования животного мира. Правила охоты регламентированы Законом «О животном мире» и различными нормативными актами органов исполнительной власти.

Предмет преступления составляют дикие животные и птицы, находящиеся в состоянии естественной свободы.

Объективная сторона преступления состоит в осуществлении незаконной охоты, то есть добывания диких животных, совершаемого вопреки установленным правилам (без соответствующей лицензии, вне охотничьего сезона и т. п.), при обстоятельствах, исчерпывающий перечень которых включен в ст. 258 УК.

Охотой признаются такие действия, как выслеживание с целью добычи, преследование и сама добыча диких птиц и зверей. Признаками незаконной охоты являются охота без соответствующего разрешения, либо вопреки специальному запрету, либо лицом, не имеющим права на охоту или получившим лицензию без необходимых оснований, либо осуществляемая вне отведенных мест, в запрещенные сроки, запрещенными орудиями и способами.

Признаки основных составов незаконной охоты (ч. 1 ст. 258) практически полностью совпадают с незаконной добычей водных животных и растений, квалифицирующейся по ч. 1 ст. 256.