Уголовный процесс: Шпаргалка

72. Порядок взаимодействия судов, прокуроров, следователей и органов дознания с соответствующими компетентными органами

При осуществлении международной правовой помощи возникают определенные правоотношения между ее участниками. Это правоотношения между правоохранительными органами запрашивающей и запрашиваемой сторон; между правоохранительными учреждениями запрашиваемой стороны и лицами, в отношении которых выполняются поручения о правовой помощи; между учреждениями запрашиваемой стороны, выполняющими поручения о правовой помощи. Применительно к конкретным случаям международной правовой помощи в рамках российского уголовного процесса – это правоотношения между центральными правоохранительными органами России, правомочными запрашивать и принимать запросы о правовой помощи от соответствующих ведомств иностранных государств (по действующему законодательству – консульское управление МИД РФ, по существующей практике – Генеральная Прокуратура РФ и Министерство юстиции РФ); правоотношения между центральными правоохранительными учреждениями России и соответствующими правоохранительными органами, получающими поручения о правовой помощи или нуждающимися в ней по обстоятельствам расследуемых или рассматриваемых ими в суде уголовных дел.

Какими принципами руководствуются субъекты этих правоотношений? Прежде всего универсальными принципами международного права: 1) соблюдение суверенитета страны, с которой данная страна вступает в правоотношения по международной правовой помощи; 2) невмешательство во внутренние дела страны, с которой данная страна связана правоотношениями международной правовой помощи. Это означает запрет вмешательства каждой из стран в компетенцию правоохранительного органа, предоставляющего или получающего запрашиваемую правовую помощь; 3) принцип взаимности. Он подтверждается письменным обязательством иностранного государства оказать Российской Федерации правовую помощь в производстве отдельных процессуальных действий, полученных Верховным Судом РФ, Министерством иностранных дел РФ, Министерством юстиции РФ, Министерством внутренних дел РФ, Федеральной службой безопасности РФ, Федеральной службой налоговой полиции РФ или Генеральной прокуратурой РФ. В юридической литературе перечисляются разные виды международной правовой помощи, которые осуществляются при расследовании и судебном разбирательстве уголовных дел. Это помощь в виде: 1) проведения отдельных следственных действий; 2) вызова свидетеля, потерпевшего, эксперта, гражданского истца, гражданского ответчика, их представителей, находящихся за пределами территории РФ, для производства следственных действий; 3) выдачи и передачи лиц, которых запрашивающая сторона считает совершившими преступление; 4) отбывания наказания, которое предусмотрено в государстве его гражданства; 5) передачи материалов уголовного дела для осуществления уголовного преследования за пределами РФ; 6) осуществления уголовного преследования и (или) возбуждения уголовного дела на территории РФ.

73. Выдача лица для уголовного преследования или исполнения приговора

Экстрадиция – выдача преступника. Здесь международная правовая помощь имеет целью содействие запрашивающему государству осуществить его право на осуждение и наказание лиц, нарушивших его законы. Сам термин «выдача» свидетельствует о том, что этот вид правовой помощи состоит в передаче лица из запрашиваемого государства в запрашивающее. Если такой запрос о выдаче получен Россией, то по ее законодательству указанный акт сопровождается определенными условиями. Он, согласно Конституции РФ, должен регулироваться федеральным законом или международным договором.

В гл. 54 УПК предусмотрены два вида выдачи: по требованию России о выдаче ее гражданина иностранным государством и по требованию иностранного государства о выдаче иностранного гражданина или лица без гражданства, находящихся на территории РФ. В связи с разными задачами и разным правовым режимом этих видов правовой помощи в законе предусмотрено и разное содержание деятельности.

Следует отметить, что является общим для указанных видов выдачи. Во-первых, это основания. Основанием выдачи является международный договор РФ с этим государством или принцип взаимности. Выдача лица на основе принципа взаимности означает, что в соответствии с заверениями иностранного государства, направившего запрос о выдаче, можно ожидать, что в аналогичной ситуации по запросу Российской Федерации будет произведена выдача. Во-вторых, оба вида выдачи, как и другие формы правовой помощи, производятся по соответствующему запросу.

Запрос о выдаче должен содержать:

1) наименование и адрес запрашивающего органа;