Украина после Евромайдана: Демократия под огнём

4 ноября в музыкально-драматическом театре Донецка состоялась инаугурация Александра Захарченко, который на выборах 2 ноября набрал более 75 % голосов избирателей. Под бурные овации зала ему было вручено удостоверение, и состоялась торжественная присяга на Библии.

«Вступая в должность, клянусь соблюдать законы республики, уважать права каждого ее жителя и работать на благо народа Донбасса», — произнес господин Захарченко, официально вступив в должность главы ДНР.

Затем с поздравительной речью выступил Борис Литвинов, председатель верховного совета, и вручил символ донецкого края — ленту цветов флага республики. «Сегодняшнее событие — важная веха в формировании государства. Это и честь, и ответственность. Желаю Александру Владимировичу решительности в принятии решений», — сказал господин Литвинов.

С речами также выступил депутат Госдумы РФ, председатель партии «Родина» Алексей Журавлев.

Он напомнил, что русские своих не бросают. «Непростая задача стоит перед главой республики — открыть новую страницу в истории. Нужно построить государство заново», — сказал депутат.

Председатель парламента Южной Осетии Анатолий Бибилов, выступавший в качестве наблюдателя на выборах, также поздравил Александра Захарченко с официальным вступлением в должность главы ДНР и пожелал ему удачи и терпения. Мероприятие продолжилось торжественным концертом[261].

Выборы в ЛНР

2 ноября 2014 г. прошли выборы главы и депутатов Народного совета провозглашенной Луганской народной республики.

Территория республики в на тот момент включала шесть районов (частично) и 11 городов, где проживало более 60 % населения бывшей Луганской области (общее население области, по данным Госстата Украины на 1 сентября 2014 г., — 2 млн 228 тыс. человек).

Принять участие в голосовании могли граждане, достигшие 18 лет. В день выборов планировалось открыть более 100 избирательных участков. Пять из них должны были также работать в пунктах временного размещения беженцев в России: в Ростове, Воронеже и Белгороде. Для избирателей, которые проживали на контролируемой украинскими властями территории Луганской области, было предусмотрено досрочное голосование, а также интернет-голосование на сайте Центральной избирательной комиссии ЛНР.

Порог явки на выборах в ЛНР отсутствовал. ЦИК ДНР должен был признать выборы несостоявшимися лишь в случае, если ни один республиканский список кандидатов не получил 5 и более процентов голосов избирателей, или если за все республиканские списки кандидатов проголосовали в совокупности не более 50 % избирателей, которые приняли участие в голосовании.

В соответствии с конституцией ЛНР, глава республики избирается на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании сроком на четыре года и не может занимать указанную должность более двух сроков подряд. Избранным считается кандидат, получивший наибольшее по сравнению с другими зарегистрированными кандидатами число голосов избирателей, принявших участие в голосовании.

Главой ЛНР может быть избран гражданин, достигший на день голосования возраста 30 лет и постоянно проживающий на территории республики не менее 10 лет непосредственно перед выборами.

Глава ЛНР является высшим должностным лицом и главой исполнительной власти республики, а также главнокомандующим Вооруженных сил. Он формирует Совет министров ЛНР и принимает решение о его отставке, вводит чрезвычайное или военное положение, подписывает либо отклоняет законы, осуществляет помилование.

На пост главы ЛНР были зарегистрированы четыре кандидата: действующий глава республики Игорь Плотницкий, руководитель федерации профсоюзов Олег Акимов, министр здравоохранения Лариса Айрапетян и предприниматель Виктор Пеннер.

Народный совет ЛНР состоит из 50 депутатов, избираемых сроком на четыре года. Выборы проводятся только по пропорциональной системе (по республиканским спискам, без одномандатных округов).

В выборах в Народный совет ЛНР приняли участие три общественных организации — «Мир Луганщине», «Луганский экономический союз» и «Народный союз». Лозунги политических движений из ЛНР — возрождение экономики, народовластия и социальной справедливости[262].

Планы по итогам выборов

Центральная избирательная комиссия провозглашенной Луганской народной республики выразила намерение подвести предварительные итоги выборов главы ЛНР на следующий день после голосования, а окончательные — 4 ноября, заявил на пресс-конференции в пятницу, 31 ноября, глава ЦИК республики Сергей Козьяков[263].

«Предварительные, я думаю, мы дадим 3-го, а окончательные, когда закончим считать: где-то вечером 3-го или 4-го в зависимости от того, насколько у нас все будет гладко проходить», — сказал Козьяков.

Он отметил, что подсчет голосов будет проходить вручную в связи с экстремальными условиями проведения выборов. Козьяков напомнил, что досрочное голосование стартовало с четверга.

При этом глава ЦИК отметил, что говорить о возможной дате инаугурации избранного главы ЛНР пока рано.