Украинская революция. 1917-1918

Еще более важную роль в развитии долговременных экономических планов в Украине играли два высокопоставленных германских экономических и финансовых эксперта в Киеве, Видфельдт и Мельхиор. Другими германскими представителями высокого ранга, которые работали в целях долговременного германского экономического доминирования в Украине, были министр национальной экономики барон фон Штейн, прусский военный министр Герман фон Штейн и заместитель статс-секретаря иностранных дел фон дем Буше. Нельзя отрицать, что главным архитектором этих программ был Отто Видфельдт. Однако Фишер, изучавший эти программы основательней, чем любой другой исследователь этого периода, видимо, придавал слишком много значения планам, которые этот немецкий промышленник и подобные ему другие деятели разработали для Украины и восточных территорий в целом. Эти планы никогда не принимали конкретную форму и оказывали незначительное влияние на экономическую политику рейха в Украине в период оккупации.

Наиболее серьезные германские усилия, направленные на создание постоянного экономического преобладания в Украине, были предприняты в сфере транспорта, особенно железнодорожного. В других областях они не производили большого впечатления. 18 апреля, незадолго до свержения Рады, был образован, по рекомендации Видфельдта, германо-украинский железно-рудный синдикат (Eisenertzgesellschaft). Через месяц или позже, вслед за приходом к власти генерала Скоропадского, пятнадцать ведущих промышленников Германии собрались в Штальхофе близ Дюссельдорфа. Они обсуждали пути и способы установления экономического и финансового доминирования на восточных территориях, особенно в Украине и в России. Позже, 4 июня, в Берлине состоялась конференция высокого уровня германских правительственных чиновников и представителей таких ведущих промышленных и финансовых компаний, как компании Круппа, Штиннеса, Варбурга и «Дойче банка», под председательством барона фон Штейна, статс-секретаря по экономическим вопросам. В итоге конференции было принято решение создать два финансовых синдиката, один — для Украины, другой — для России. Несколько позже, ближе к концу августа, немцы изучили возможность развития в Украине станкостроительной промышленности. И на каком-то этапе они планировали ввести авиалинии между Германией и Турцией через Одессу и стремились помешать конкуренции украинцев с ними в этом проекте. Из этого ничего не вышло. Германская экономическая политика в Украине продолжала ориентироваться на задачу вывода Германии из тяжелого продовольственного положения. Позднее, однако, деятели типа генерала Людендорфа обвиняли министерство национальной экономики в преследовании долгосрочных, вместо краткосрочных, экономических целей в Украине. Хотя ранее они полностью поддерживали все эти проекты.

Фактически это было не что иное, как экономическая политика войны до конца. Как явствует из экономического соглашения, заключенного 10 сентября 1918 года, — последнего соглашения между Германией и Австро-Венгрией, с одной стороны, и Украиной — с другой, немцы планировали продолжать эту политику и в 1919 году. Согласно упомянутому соглашению, 35 % поставок всего наличного зерна следовало экспортировать в центральные державы, а оставшиеся 65 процентов предназначались для внутреннего потребления. Обязанности сбора зерна возлагались исключительно на украинское агентство по зерновому контролю, а реквизиции продовольствия войсками центральных держав следовало прекратить. Для обеспечения достаточного влияния Германии и Австро-Венгрии на все предприятие германские и австрийские представители должны были постоянно заседать в украинском совете по продовольственному контролю. В дополнение к обязательству снабжать центральные державы более чем третью наличного зерна Украина предоставляла Германии и Австрии право на «свободный экспорт» других продовольственных продуктов и сырья. Сюда входили 11 200 вагонов строевого леса, 620 вагонов (750 тысяч пудов) конопли, 300 тысяч шкур крупною рогатого скота, 700 тысяч телячьих и овечьих шкур, а также 205 вагонов (250 тысяч пудов) табака. Центральным державам позволялось также свободно закупать сахар, спирт и многие другие продукты в Украине. Взамен Германия обещала ежемесячно поставлять 2545 вагонов (3 млн пудов) угля, а Австро-Венгрия «определенное количество жидкого топлива». Даже с учетом того, что это топливо предназначалось использовать большей частью для обеспечения украинских поставок в центральные державы, данные обещания вскоре были забыты. Отношения Украины с этими двумя государствами стали все более и более напоминать отношения между колониальными державами и их колониями.