28 сентября 1651 года был подписан Белоцерковский мир, который не был таким выгодным как Зборовский. Реестр сокращался до 20 тысяч, а власть гетмана ограничивалась только Киевским воеводством. Более того, гетману запрещалось вступать в отношения с другими государствами, он отныне не мог вести самостоятельной внешней политики. Мир это не мог устроить в Украине никого. Поэтому был заключен только под давление внешних обстоятельств и был только временной передышкой пред новой войной. Однако шансов свернуть шею Речи Посполитой у гетмана уже не было, как во время большого восстания в 1648 году. Единство нации уже было нарушено, цели и люди разделились, а это не могло не сказаться на результатах боевых действий. Хмельницкому все труднее и труднее было сдерживать в узде различные группировки старшины и украинской шляхты, которые беспрерывно грызлись между собой.
Хмельницкому пришлось просить Москву о помощи и Земский собор в 1653 году постановил, что царю следует «принять под свою высокую руку гетмана Богдана Хмельницкого и все войско Запорожское с городами и землями» и воевать за них с Польшей. Другого союзника у гетмана в этот момент не было.
Турция не хотела вмешиваться; хан крымский зарекомендовал себя очень ненадежным союзником; с Молдавией и Трансильванией не налаживалось ничего серьезного. Шведское правительство враждебное Польше и польской династии, претендовавшей на шведскую корону, теперь не обнаруживало особого желания воевать в Польшей. Поэтому в январе 1654 года гетман съехался с московскими послами в Переяславле.
Здесь вышло недоразумение. Хмельницкий потребовал, чтобы сперва от царского имени присягнули послы в том, что царь не выдаст Украину Польше, будет защищать её от врагов и права и вольности украинские соблюдать — подобно тому как короли польские присягали при избрании на Расtа соnvеntа. Но бояре во главе с Бутурлиным заявили, что присягнуть не могут, ибо московский царь — самодержец, правит по своей воле и не присягает своим подданным. Это очень озадачило старшину, и они дабы не допустить провала переговоров присягнули. После этого московские послы разослали своих людей по городам и местечкам приводить к присяге Украину, бывшую во власти казацкой.
Гетман согласился на следующие условия:
Права и вольности всякого звания людей на Украине подтверждаются;
всякие выборные суды казачьи и выборные городские должности должны и впредь отправляться свободно. Гетмана войско избирает свободным выбором и только извещает царя о своем выборе;
гетман и войско Запорожское могут принимать посольства от иностранных государств, лишь уведомляя царское правительство о том, что могло бы ему причинить вред;
казацкий реестр определялся в 60 тысяч.
Некоторые из перечисленных пунктов — как, например, право сношений с другими державами, давали очень много, так что Украина должна была пользоваться правами отдельного государства, вполне самостоятельного, связанного только особой государя с Москвою. Но московское правительство не хотело представить полного самоуправления украинскому населению. Москва смотрела на Украину как на новое приобретение и стремилась господствовать в ней по образцу других провинций и владений. Войну с Польшей Москва начала, но имела в виду присоединение белорусских земель, чего добивалась и раньше; Хмельницкого тоже просила выслать казацкое войско на Украину, чтобы оно с Хмельницким двинулось на Волынь и там соединилось с войсками действовавшими в Белоруссии. Хмельницкий сразу же потерял всякую охоту сотрудничать с Москвой.
Поход свелся на нет. Гетман не двинулся за пределы Киевской земли. Его желанием, и не только его. но и украинской старшины, было сделать Украину нейтральным государством под протекторатом России и Швеции, а может быть, и Турции. Ведь Хмельницкий восстановил с ней дипломатические контакты после союза с Москвой. Но сохранить нейтралитет между Москвой и Швецией было трудно; обстоятельства принуждали выбирать что-нибудь одно.
В 1656 году Хмельницкий заключает союз со Швецией и Трансильванией. Он пообещал шведам выступить со своим войском против каждого их врага, и даже против Москвы. В 1657 году была начата общими силами Украины, Трансильвании и Швеции большая война с Польшей, вопреки желанию московского правительства.
Однако сам Хмельницкий из-за болезни не сумел принять участие в походе, и наказным атаманом стал полковник Жданович, что выступил с тремя полками в Галицию. Одновременно двинулся на Варшаву Юрий Ракоци, князь трансильванский. Эта война могла бы привести Польшу к полной потере независимости. Но эта война не увенчалась успехом: поляки разгромили Ракоци и он был вынужден подписать с Польшей мир. В войсках Ждановича началось восстание, казаки отказались воевать с Польшей без царского соизволения.