При реализации тактических и особенно стратегических решений происходят необратимые изменения, само осуществление которых уже требует значительных ресурсов и приводит к изменениям, ликвидация последствий которых в случае ошибочно принятого решения потребует значительных затрат ресурсов, особенно такого невосполнимого ресурса, как время. И в данном случае затраты времени и ресурсов на разработку решения оправданны, потому что риск неправильно принятого решения велик и велики масштабы изменений, кроме того, время разработки решения значительно меньше времени реализации и составляет незначительную долю в общем времени разработки и реализации управленческих решений.
На рисунке 2.1 представлены функциональные группы субъектов РУР и их возможный состав в коммуникативной связи в процессах разработки и реализации управленческих решений.
Рис. 2.1. Субъекты подготовки и реализации управленческих решенийРазработчиками решений могут быть: руководители предприятий; управленческая команда; специалисты или группы специалистов; проектные организации; органы государственной власти, общественные организации.
Заказчиками решений могут быть: руководители предприятий; органы государственной власти (в том числе судебные); акционеры; наблюдательные советы.
Исполнителями решений могут быть: работники предприятий или общественных организаций; организации как подсистемы общества.
Потребителямирешений могут быть: персонал предприятия; население; организации и подразделения.
В процессе подготовки и реализации УР перечисленные ключевые фигуры выполняют определенные наборы функций,[11] процедур[12] и операций (рис. 2.2). Каждая конкретная функция РУР должна включать весь набор процедур, каждая процедура – набор общих функций, и каждая функция – необходимый набор операций.
Рис. 2.2. Иерархия функций, процедур и операцийИсточник: Смирнов Э. А. Управленческие решения. – М; ИНФРА-М, 2001. – С. 70
2.3. Содержание конкретных функций при РУР
Перечень конкретных функций разработки управленческих решений включает в себя:
● стратегическое планирование;
● управление управленческой деятельностью (контроллинг);
● коммуникации с внешней и внутренней средой;
● управление человеческими ресурсами;
● управленческое консультирование;
● управление производственной и обслуживающей деятельностью;
● формирование системы управления организацией (методология, структура, процесс, механизм, техника управления).
Стратегическое планирование предусматривает подготовку и реализацию управленческих решений, определяющих стратегию предприятия, детализацию стратегии до политик, программ, проектов и мероприятий, приоритеты их выполнения и распределения ресурсов.
Управление управленческой деятельностью (контроллинг) – связано с УР, которые принимаются с целью совершенствования профессионализма аппарата управления. Руководителям разных уровней необходимо обеспечивать функциональность подразделения, за работу которого они отвечают согласно должностным обязанностям. Поэтому кроме знаний, умений и навыков управления руководитель должен обладать знаниями, умениями и навыками в предметной области деятельности организации. Например, начальнику булочного цеха необязательно знать в совершенстве технологию выпечки булок – для контроля за соблюдением технологии выпечки существует технолог, но иметь представление о состоянии оборудования, запасе производственных мощностей, наличии сырья, степени его соответствия требованиям технологии и т. п. факторов производства крайне необходимо, поэтому руководители организаций проводят обучение управленческого персонала.
Коммуникации с внешней и внутренней средой – предмет управленческих решений, цель которых – формирование коммуникационных каналов между организацией и внешней средой. Такие УР направлены на установку отношений с поставщиком и потребителями, клиентами, сообществом вообще, органами государственной власти, органами местного самоуправления и другими субъектами общественного устройства.
Управление человеческими ресурсами – это управленческие решения, направленные на повышение производительности труда, научным и практическим потенциалом, формирование личностных качеств персонала.
Управленческое консультирование – функция управленческих решений, направленных на решение проблем ситуационного характера.
Управление производственной и обслуживающей деятельностью – ориентирует УР на совершенствование основного и вспомогательного производства.