Управление городскими агломерациями

В работе В.Я. Любовного и экономиста О.С. Пчелинцева «Макроэкономические факторы развития городов и градостроительной политики» приводятся основные тенденции и этапы формирования агломераций. Исследователи отмечают, что «на первом этапе происходит урбанизация с характерной для неё концентрацией населения в центральных городах. Это обусловливает строительство жилья в непосредственной близости от предприятий. Следствием миграции населения в крупные города является стагнация небольших городов и сельскохозяйственных районов. Пригород и центральный город соединяются вследствие развития транспортной сети» [133].

Второй этап, по мнению авторов, «связан с развитием субурбанизации, наблюдается созревание сектора услуг и рост благосостояния населения. Следствием этого является отток состоятельных граждан в пригороды, рост центрального города приостанавливается. Центральный город постепенно утрачивает привлекательность для жизни, но продолжает оставаться местом сосредоточения рабочих мест». На третьем этапе (дезурбанизация) «агломерация переживает процесс миграции населения в поселения-сателлиты, крупные предприятия выводят свои мощности за её пределы, появляются поселения, способные конкурировать с ядром агломерации». Для четвертой стадии формирования агломерации «характерна реурбанизация – население концентрируется в ядре и поселениях-сателлитах, происходит рост городской агломерации, развитие сектора бизнес-услуг». Исследователи отмечают, что «на данном этапе происходит возникновение полицентрических агломераций» [113].

По мнению А.А. Нещадина, «в своем развитии агломерации, как правило, проходят четыре этапа» [115]. Исследователь отмечает, что «на первом этапе агломерация есть не что иное, как конгломерат близко расположенных урбанизированных территорий, объединенных главным образом производственными связями». По мнению исследователя, «в подобных территориальных образованиях отсутствует единый рынок труда, земли, недвижимости, капитала, что не позволяет расценивать их как сформировавшиеся агломерации».