Управление инвестиционной привлекательностью в целях обеспечения ресурсно-инновационного развития региона

Показатели, характеризующие качество жизни населения на территории, имеют негативные тенденции. Так, показатели смертности населения остаются высокими на протяжении длительного времени, рождаемость к 2014 г. упала, естественный прирост населения – отрицательный и только в 2010 – 2012 гг. наблюдался небольшой его прирост (рис. 1.5).

Рис. 1.4. Индикаторы уровня жизни

Рис. 1.5. Рождаемость, смертность, естественный прирост населения в расчете на 1000 чел.

Таким образом, ориентация региона на развитие ресурсных отраслей не обеспечивает устойчивость его экономики и высокий уровень жизни населения. Напротив, все более явными становятся диспропорции социально-экономического развития.

Для ликвидации производственных диспропорций регионального экономического развития и ориентации экономики на обеспечение социальных целей развития необходимо:

1. Развитие высокоэффективных инвестиционных производств, обеспечивающих конкурентоспособность региональной экономики на основе кластерного подхода.

2. Поддержка и стимулирование инновационной деятельности в регионе за счет создания условий для активизации инновационной деятельности (развития региональной инновационной инфраструктуры, принятия региональных законов, формирования инновационных кластеров).

3. Развитие отраслей социальной инфраструктуры, обеспечивающих формирование человеческого капитала.

4. Финансирование строительства крупных социальных объектов, обеспечивающих доступность общественных благ для каждого человека на основе государственно-частного партнерства.

5. Ориентация на имортозамещение производства основных видов продуктов питания за счет развития регионального производства с целью максимально возможного обеспечения населения продукцией местных производителей.

6. Осуществление региональной политики по регулированию ввоза основных продуктов питания и продукции легкой промышленности на территорию региона.

1.2. Сущность и содержание ресурсно-инновационного развития как вариант устойчивого социально-экономического развития ресурсного региона

Рассмотренные особенности ресурсного региона обусловливают необходимость разработки и практической реализации подходов к его долгосрочному социально-экономическому развитию. Представляется, что стратегия долгосрочного социально-экономического развития ресурсного региона должна строиться на принципах устойчивого развития.

Понятие «устойчивое развитие» было введено в мировую науку и политику в 1987 г. Комиссией по окружающей среде и развитию, возглавляемой премьер-министром Норвегии Г. Х. Брутланд, как развитие, которое ведет к удовлетворению текущих потребностей общества без уменьшения возможностей будущих поколений удовлетворять эти потребности [108. С. 58].

Сегодня насчитывается более 100 определений «устойчивого развития». Систематизация некоторых из них в зависимости от основополагающих признаков представлена в табл. 1.7.

Таблица 1.7

Систематизация определений устойчивого развития

Составлено авторами.

Следует также отметить эволюцию представлений о понятии «устойчивое развитие». Если первоначально возникновение идеи устойчивого развития было обусловлено поиском решений обострившихся проблем экологического характера и необходимостью обеспечения воспроизводства ограниченных возобновимых и невозобновимых ресурсов, то в настоящее время первостепенную значимость получили социально-экономические аспекты устойчивого развития. Здесь следует согласиться с А. Ф. Никольским, который отмечает, что проблемы воспроизводства экологических условий – это всего лишь часть более общих проблем социально-экономического развития [77. С. 56].

В России идеи устойчивого развития получили официальное закрепление в указах Президента РФ от 04.02.1994г. №236 «О государственной стратегии Российской Федерации по охране окружающей среды и обеспечению устойчивого развития» и от 01.04.1996г. № 440 «О концепции перехода Российской Федерации к устойчивому развитию». В Указе № 440 отмечается необходимость «осуществить последовательный переход страны к устойчивому развитию, обеспечивающий сбалансированное решение ее социально-экономических задач и проблем сохранения благоприятной окружающей среды и природоохранного потенциала в целях удовлетворения потребностей нынешнего и будущих поколений людей».

Значимость регионального аспекта достижения устойчивого развития в методологическом и практическом плане определяется тем, что устойчивое развитие страны в целом возможно только при устойчивом развитии всех ее регионов и обеспечении необходимых взаимосогласованных, сбалансированных межрегиональных отношений.