Если Франция отреагировала на выходку Гитлера предложением СССР заключить пакт о взаимопомощи (кроме того, Париж предложил Советскому Союзу вступить в Лигу Наций), начать обсуждение проекта «восточного пакта» — то Польша именно в этот момент опубликовала коммюнике Гитлера — Липского (15 ноября 1933-го), в котором стороны заверили друг друга, что в отношениях между ними тишь, да гладь, да божья благодать!
Варшава отказалась от советского предложения подписать Балтийскую декларацию — о гарантиях суверенитета и независимости странам Балтии. Но подписала с Гитлером — на фоне выхода Германии из Лиги Наций и конференции по разоружению — польско-германский пакт о ненападении (в виде декларации о неагрессии) от 26 января 1934-го. В документе будет отсутствовать стандартная для такого рода пактов того периода клаузула о прекращении действия документа в том случае, если один из участников договора выступит в роли агрессора.
Польша выписала Гитлеру карт-бланш: делай что хочешь, вооружайся, развивай свои экспансионистские планы — с востока тебе ничего не угрожает!
Польско-германский пакт от 26 января 1934-го создал прецедент для билатеральных договоров — это один из основных инструментов, с помощью которых Гитлер будет реализовывать свои захватнические планы. «Разделяй и властвуй!» — старый незамысловатый прием, который сполна использует Гитлер, громя европейские страны поодиночке.
Билатеральные договоры позволили Гитлеру иметь дело не с коллективной стеной, стоящей на пути его агрессивных замыслов, а с каждым кирпичиком по отдельности. Билатеральные договоры стали тем тараном, с помощью которого он выбивал эти кирпичики один за другим из общеевропейской системы безопасности. Двусторонние соглашения позволили Гитлеру манипулировать европейскими странами, крутя-вертя ими, как цыган солнцем.
В тот момент Польша решила, что союз с Гитлером отвечает ее внешнеполитическим целям и задачам. Потому что последние не имели ничего общего ни с сохранением европейского мира, ни с недопущением агрессии и территориальных захватов. Польша сама вынашивала агрессивные захватнические планы! Среди объектов своей экспансии она рассматривала Чехословакию, Литву, Советский Союз. А удовлетворить свои аппетиты она рассчитывала благодаря Гитлеру.
Именно с агрессивной политики Гитлера Варшава собиралась поиметь пользу. Поэтому вооружение Германии и усиление ее позиций в Европе, как полагали в Польше, играет ей (Польше) на руку. Равно и разрушение Лиги Наций, всех других (существовавших либо планировавшихся) коллективных механизмов защиты от агрессии — ведь они препятствовали в т. ч. экспансионистским устремлениям Польши. Третий рейх, как уверовали в Варшаве, выступит тараном, крушащим сложившийся миропорядок в Европе, а Польша, как и после Первой мировой, приберет кое-что из обломков (что ей отчасти и удалось).
Трезвомыслящие политики довольно оперативно отреагировали на первый же вызов Гитлера, брошенный, как уже отмечалось, осенью 1933-го. Ни у кого из серьезных европейских государственных деятелей не вызывало сомнений, что выход Германии из Лиги Наций и переговоров по разоружению на фоне общей риторики нацистов разорвать «оковы Версаля» — это курс на реванш, а следовательно, на войну.
В связи с чем и родилась идея дополнить европейскую систему коллективной безопасности — вдобавок к профранцузским Малой и Балканской Антантам — «восточным пактом». Варианты предлагались разные — без Германии, с Германией (чтобы развеять подозрения насчет «окружения» Германии), но все они были конкретны и недвусмысленны: связать агрессору (в качестве которого подразумевали прежде всего Гитлера) руки, и не только в восточном направлении, но и в любом другом.
Так, весной 1934-го Франция предлагала заключить договор между СССР, Германией, Польшей, Чехословакией и странами Прибалтики и советско-французский о взаимопомощи, связанный с «восточным пактом» и Локарнскими соглашениями. Предполагалось, что Франция оказала бы СССР помощь в случае нападения на него кого-либо из участников «восточного пакта», а советская помощь Франции осуществлялась бы в случае нападения на нее кого-либо из участников Локарнских соглашений.
В силу своей географической расположенности ключевым элементом «восточного пакта» была Польша. Без нее идея теряла всякий смысл и не могла быть реализована.
Достаточно было поддержки Польшей проекта системы коллективной безопасности, предложенной ее же союзником — Францией, чтобы отбить у Гитлера охоту пересмотреть послевоенные (после Первой мировой) границы. Коллективный фронт против агрессии стал бы мощнейшим фактором давления на Германию и в плане выхода из версальских ограничений по вооружениям.