Доктрину можно определить как некоторую исходную установку, некую высшую цель, выражающую стремление к определенной идеальной ситуации с учетом ограничений (моральных, правовых и т. п.) на способы достижения цели.
Некоторые авторы предпочитают не вводить термин «системный анализ» и считают, что проблематика системного анализа относится к исследованию операций при расширенном толковании этого термина. С научной позиции автора это не совсем так, хотя бы потому, что исследование операций исходит из заданных целей, а системный анализ занимается целеполаганием. Для подтверждения приведем таблицу сравнительной методологии исследования операций и системного анализа (табл. 1)[20]
.2.2.3.3. Характеристики целей: критерии достижения (нормативы целей), показатели степени достижения, локальные и системные приоритеты целей
Основными характеристиками целей являются:
● критерии достижения целей,
● показатели степени достижения целей,
● приоритеты целей.
Критерий – вектор количественных и качественных параметров, отражающий желаемые результаты деятельности. Это нормативы, контрольные цифры, индикаторы, соответствующие достижению цели.
Показатель – это величина, позволяющая измерить степень достижения цели на данный момент или текущее значение характеристик вектора-критерия.
Формулировка критериев и показателей проводится параллельно с формулировкой целей. Цель всегда надо проверять на показатели и критерии ее достижения: если этого сделать не удается, то цель бессмысленна.
Приоритеты целей – оценка или мера важности данной цели в наискорейшем достижении вышестоящей цели. Оценка приоритетов – директивное требование
Различают локальные и системные приоритеты:
● локальные приоритеты – меры относительной важности целей в одной окрестности;
● системные приоритеты – оценки важности целей в наискорейшем достижении генеральной цели.
Локальные приоритеты определяются экспертным путем. Системные приоритеты вычисляются по локальным приоритетам.
Приоритеты могут измеряться (как показано ниже на графах и в таблицах) в порядковой шкале (качественной) или шкале отношений (количественной).
Процедуры определения приоритетов методом лексикографического упорядочения:
1. Локальные приоритеты определяются экспертно – путем ранжирования целей в каждой окрестности.
2. Системные приоритеты вычисляются в следующей последовательности:
● вводится аксиома: дано –
● для каждой цели нижнего уровня выписываются слева направо все локальные приоритеты целей, лежащих на пути движения от генеральной цели к конкретной цели нижнего уровня;
● полученная для каждой цели нижнего уровня последовательность из (в данном случае двух) цифр рассматривается как двузначное десятичное число;
● цели, имеющей наименьшее десятичное число, присваивается 1-й ранг и т. д. по возрастающей;
● этот ранг цели и есть системный приоритет, где «овв» – коэффициент относительных весов важности целей в одной окрестности.
Локальные приоритеты – это коэффициенты относительных весов важности целей в одной окрестности,
Должно выполняться условие нормировки, т. е. сумма весов целей в одной окрестности должна равняться 1.
Системные приоритеты рассчитываются по методике Паттерн как произведение локальных приоритетов по пути движения от генеральной цели к конкретной цели.
● низкая точность измерения локальных приоритетов целей в шкале отношений;
● недоучет значимости уровней целей, так как произведение обладает свойством коммутативности (см. ниже):
● приоритеты зависят от количества целей в окрестности (см. ниже):
2.2.4. Формирование и выбор программ
Мероприятие – это общий термин, под которым понимают средство, способ, действие, реализующее достижение целей. Цель проверяется на «что мы хотим?», мероприятие проверяется на «как, каким способом?».