Обращение написано В. И. Лениным 25 октября (7 ноября) и принято съездом 26 октября (8 ноября).
Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов поручает Советам на местах принять немедленно самые энергичные меры к недопущению контрреволюционных выступлений, «антиеврейских» и каких бы то ни было погромов. Честь рабочей, солдатской и крестьянской революции требует, чтобы никакие погромы не были допущены.
Красная гвардия в Петрограде, революционный петроградский гарнизон и матросы обеспечили столице полный порядок.
Рабочие, солдаты и крестьяне всюду на местах должны поступить по примеру петроградских рабочих и солдат.
Товарищи солдаты, казаки, на вас в первую очередь ложится обязанность обеспечить подлинно революционный порядок.
На вас смотрит вся революционная Россия и весь мир.
Петербург, 26 октября 1917 г.
Погромы, в том числе еврейские, являлись одним из острейших методов борьбы контрреволюции с Советской властью в первые годы после Великой Октябрьской социалистической революции. Участники погромов (в основном выходцы из наиболее реакционных слоев мелкой буржуазии и уголовные элементы) нападали на государственные и общественные учреждения, на продовольственные магазины, склады, уничтожали и расхищали народное имущество, убивали видных революционных деятелей. Организация погромов и участие в них рассматривались Советской властью как одно из опаснейших посягательств на завоевания пролетарской революции.
В тяжкий решительный час переворота и дней, непосредственно за ним следующих, Временный революционный комитет[22] вынужден был предпринять целый ряд мер против контрреволюционной печати разных оттенков.
Немедленно со всех сторон поднялись крики о том, что новая социалистическая власть нарушила, таким образом, основной принцип своей программы, посягнув на свободу печати.
Рабочее и Крестьянское правительство обращает внимание населения на то, что в нашем обществе за этой либеральной ширмой фактически скрывается свобода для имущих классов, захватив в свои руки львиную долю всей прессы, невозбранно отравлять умы и вносить смуту в сознание масс.
Всякий знает, что буржуазная пресса есть одно из могущественнейших оружий буржуазии. Особенно в критический момент, когда новая власть, власть рабочих и крестьян, только упрочивается, невозможно было целиком оставить это оружие в руках врага в то время, как оно не менее опасно в такие минуты, чем бомбы и пулеметы. Вот почему и были приняты временные и экстренные меры для пресечения потока грязи и клеветы, в которых охотно потопила бы молодую победу народа желтая и зеленая пресса.
Как только новый порядок упрочится, — всякие административные воздействия на печать будут прекращены, для нее будет установлена полная свобода в пределах ответственности перед судом, согласно самому широкому и прогрессивному в этом отношении закону.
Считаясь, однако, с тем, что стеснение печати, даже в критические моменты, допустимо только в пределах абсолютно необходимых, Совет Народных Комиссаров постановляет:
1) Закрытию подлежат лишь органы прессы: 1) призывающие к открытому сопротивлению или неповиновению Рабочему и Крестьянскому правительству; 2) сеющие смуту путем явно клеветнического извращения фактов; 3) призывающие к деяниям явно преступного, т. е. уголовно наказуемого характера.
2) Запрещения органов прессы, временные или постоянные, проводятся лишь по постановлению Совета Народных Комиссаров.
3) Настоящее положение имеет временный характер и будет отменено особым указом по наступлении нормальных условий общественной жизни.
Председатель Совета Народных Комиссаров
Петроград, 27 октября 1917 г.