Следующим шагом Фиделя было превращение некоторых отделов ИНРА в самостоятельные министерства. Так, Отдел промышленности был превращен в Министерство промышленности; Отдел рыбного хозяйства — в Национальный институт рыбною хозяйства, который в конечном счете тоже стал министерством, и т. д. В результате принятых мер в Совете Министров оказались одни революционеры.
Но не только это. В рамках ИНРА были созданы первые формирования народного ополчения, которые были организованы по инициативе и с помощью нового министра Революционных вооруженных сил Рауля Кастро, выделявшего с этой целью необходимые кадры. Институт существенно помог в проведении кампании по ликвидации неграмотности. 11 миллионов песо, выделенных ИНРА, пошли на создание артиллерийского училища имени Камило Сьенфуэгоса и формирование первых противотанковых и зенитных подразделений. Также за счет фондов аграрной реформы было положено начало деятельности ИКАИК (Кубинского института киноискусства и кинопромышленности). Первоначально на эти цели был выдан чек на 80 тысяч песо. Уже в течение первых трех лет после победы революции создана школа по подготовке работников культуры, построены дома для крестьян, значительная часть шоссейных дорог и других путей сообщения, а кроме того, создан ряд туристских центров, среди которых следует выделить Гран-Пьедра, Плая-Ларга, Плая-Хирон, Лагуна-дель-Тесоро, Ла-Гуира и многие другие.
К моменту проведения в ИПРА второго Национального совещания сам ход событий подтвердил правильность наших слов, произнесенных при открытии первого совещания: «ИНРА — это революция, воплотившаяся в органах власти, так же как закон об аграрной реформе — это революция, воплотившаяся в законе».
Приблизительно через час после начала совещания Фидель занял свое место в президиуме заседания, до этого он занимался другими государственными делами.
Обсуждался вопрос, должен ли крестьянин платить ренту за пользование землей в тех имениях, которые до сих пор еще не взяты под контроль ИНРА. Фидель высказывает свою точку зрения:
«Я сторонник того, чтобы сейчас был принят закон, освобождающий всех крестьян от уплаты ренты. И знаете, кто мне подсказал эту мысль? „Диарио де ла Марина“, выпустившая брошюру под названием „Тростник и сахар“, в которой призывают плантаторов, скотоводов и сахарозаводчиков развернуть кампанию против аграрной реформы. Но мы уже выиграли битву за мелких скотоводов и мелких производителей сахарного тростника, которые убедились, что их будущее — с революцией. Газетчики же опубликовали статью, где говорится, что аграрная реформа приведет Кубу к катастрофе».
Затем выступил Че. Он сказал:
«Мы еще не пришли к начальной фазе планирования, другими словами, у нас еще нет общих направлений политики индустриализации страны… Нет никаких достоверных данных, позволяющих узнать истинное положение дел на существующих предприятиях».
Че говорит о хаосе, охватившем страну в результате существования таких организаций, как БАНФАИК (Банк сельскохозяйственного и промышленного развития Кубы) и БАНДЕС (Банк социального и экономического развития), а также Национальной комиссии по развитию и Министерства сельского хозяйства, имеющих сходные функции. Он подчеркивает необходимость создания в будущем одного централизованного ведомства. Таковым в конце концов стало Министерство промышленности.
Че предлагает подобрать необходимые кадры для проведения соответствующих этапов индустриализации среди товарищей, служащих в Повстанческой армии. Таким образом, Куба делает свои первые шаги на пути настоящего промышленного развития.
Затрагивая ряд других вопросов, Фидель подчеркивает значение создания Отдела рыбного хозяйства в рамках ИНРА:
«Вопрос, до сих пор ждущий своего решения, — это обеспечение рыбой крестьян. Дело в том, что до сих пор ИНРА не занимался вопросами рыбного хозяйства. Сейчас мы здесь займемся развитием рыболовства, потому что у нас нет места бюрократизму, нет места „тормозам“, пытающимся помешать революции продвигаться вперед по своему пути».
Фидель призывает к бдительности перед лицом контрреволюционной кампании, развернутой редакциями некоторых газет, предупреждает о тактике, взятой на вооружение сахарозаводчиками и плантаторами.
«Наша задача сейчас стукнуть по ним как следует. Многие еще делают глупости. И священников хотят втянуть в контрреволюционную деятельность. Они, как видно, пытаются вызвать столкновения и привлечь на свою сторону некоторые слои населения. Мы должны завязать бой, взяв себе в союзники средний класс, потому что средний класс — за революцию. Мы должны быстро освободить от уплаты ренты земельных арендаторов и передать обрабатываемую ими землю в их собственность. Нужно стремиться к окончательному завоеванию мелких землевладельцев».