Важно, чтобы в протоколе было отражено, что на теле гражданина в момент задержания нет никаких повреждений. Такая фраза будет служить гарантией от пыток и побоев в отделении. Если задержанного в милиции избили, первое, что он должен сделать, как только ему удастся покинуть отделение, – доехать до ближайшей поликлиники или травмопункта и попросить врача засвидетельствовать побои. Если человек не в состоянии никуда идти, необходимо вызвать на дом бригаду «скорой помощи» и попросить такую справку у них. Справка о побоях в сочетании с фразой в протоколе об отсутствии на момент задержания телесных повреждений – неопровержимое доказательство того, что человек был избит именно в отделении милиции.
Мотив задержания также является ключевым моментом, поскольку в качестве основания для указания мотива сотрудники милиции, доставившие гражданина в отделение, пишут рапорты, где они обязаны указать причины, по которым произведено административное задержание, с обязательным указанием статьи КоАП.
Протокол об административном задержании вместе с протоколом об административном правонарушении, в связи с которым лицо было задержано, направляются уполномоченному должностному лицу для принятия решения.
Сроки задержания
. Срок административного задержания не должен превышать три часа, за исключением случаев (ст. 27.5 КоАП), когда лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, может быть подвергнуто административному задержанию на срок не более 48 часов:• при необходимости установления личности или для выяснения обстоятельств правонарушения при посягательстве на установленный режим Государственной границы РФ и порядок пребывания на территории Российской Федерации, а также совершенного во внутренних морских водах, территориальном море, на континентальном шельфе, в исключительной экономической зоне РФ или при нарушении таможенных правил;
• если в качестве одной из мер административного наказания является административный арест.
Срок административного задержания исчисляется с момента доставления задержанного в отделение милиции, а лица, находящегося в состоянии опьянения, – со времени его вытрезвления (на практике если медицинскими работниками не были применены меры по вытрезвлению, то независимо от того, задержан человек трезвым или пьяным, срок задержания исчисляется с момента доставления в отделение). Необходимо помнить, что момент доставления в отделение и момент начала составления протокола административного задержания могут не совпадать по времени, поскольку в силу разных причин эта процедура может быть начата гораздо позже доставления. Однако в протоколе обязательно должно быть зафиксировано именно время доставления, а не время начала составления протокола. Если сотрудник милиции, составивший протокол, отказывается вносить необходимые исправления, задержанный вправе в своих объяснениях отметить реальное время задержания и зафиксировать отказ сотрудника милиции указать это время в протоколе.
Согласно п. 6 ст. 22 Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» несовершеннолетние правонарушители могут находиться в центре временной изоляции ОВД в течение времени, минимально необходимого для их устройства, но не более 30 суток. О помещении в центр временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей незамедлительно, но не позднее 24 часов с момента задержания уведомляется прокурор по месту расположения центра.
Согласно ранее действовавшему Указу Президента РФ от 02.11.1993 № 1815 «О мерах по предупреждению бродяжничества и попрошайничества» лица, занимающиеся бродяжничеством и попрошайничеством, с санкции прокурора могли быть задержаны на срок до 10 суток. Эти лица помещались в центры социальной реабилитации ОВД для выяснения их личности и оказания им социальной, медицинской и иной помощи. Президент РФ Указом от 06.02.2004 № 51 отменил вышеназванный Указ. Таким образом, с 10 февраля 2004 г. сотрудники милиции не вправе задерживать лиц, занимающихся бродяжничеством и попрошайничеством, на срок до 10 суток даже с санкции прокурора.
Лица, подвергнутые административному задержанию, должны содержаться в специально отведенных для этого помещениях. Место содержания задержанных зависит от того, в связи с каким правонарушением и кто из уполномоченных лиц применил данную меру. Статья 27.2 КоАП в числе таких мест называет служебное помещение ОВД, ведомственной охраны, подразделения воинской части либо органа управления внутренних войск МВД России, помещение военной комендатуры или воинской части, служебное помещение органа управления органов и войск пограничной службы, служебное помещение таможенного органа, учреждения уголовно-исполнительной системы, помещение органа местного самоуправления сельского поселения. Эти помещения должны отвечать санитарным требованиям и исключать возможность их самостоятельного оставления.