К иным источникам относятся сведения, полученные из сообщений в средствах массовой информации (СМИ). Это могут быть статьи, заметки, письма, опубликованные в печати; информация о совершенном или готовящемся преступлении может быть передана по радио или телевидению. Сведения о преступлении могут быть выявлены лично следователем, прокурором, сотрудником милиции непосредственно в процессе исполнения профессиональных обязанностей. Получив информацию о готовящемся или совершенном преступлении из гласного или негласного оперативно-розыскного источника, сотрудники правоохранительных органов обязаны принять все зависящие от них меры, чтобы пресечь готовящееся, но еще не совершенное преступление, закрепить следы совершенного преступления, принять меры к обеспечению собирания доказательств, установлению лица, его совершившего, и задержанию подозреваемого. О результатах такой деятельности сотрудник правоохранительных органов докладывает письменным рапортом своему непосредственному руководителю. На основании рапорта уполномоченное должностное лицо принимает решение о возбуждении уголовного дела.
Для возбуждения уголовного дела необходим не только повод, но и основание. Это та же информация о совершенном преступлении, но рассматриваемая с точки зрения не формы, а содержания. Закон определяет основания как достаточные данные, указывающие на признаки преступления. Достаточными могут считаться данные, свидетельствующие о наличии преступного события (например, обнаружен труп с признаками насильственной смерти), даже если они не содержат сведений о лице, его совершившем.
Закон возлагает на дознавателя, орган дознания, следователя и прокурора обязанность принять и проверить сообщение о любом совершенном или готовящемся преступлении и в пределах их компетенции принять по нему решение в срок не позднее трех суток со дня его получения (ч. 1 ст. 144 УПК). Прокурор, начальник следственного отдела, начальник органа дознания вправе по ходатайству следователя, дознавателя продлить срок проверки сообщения до 10 суток.
Установление максимально сжатых сроков доследственной проверки поводов к возбуждению уголовного дела имеет важное практическое значение. От оперативности и гибкости работы сотрудников правоохранительных органов при установлении наличия или отсутствия оснований для возбуждения уголовного дела во многом зависит успех будущего расследования.
По результатам проверки уполномоченное должностное лицо принимает одно из следующих решений:
• о возбуждении уголовного дела (при наличии повода и основания);
• об отказе в возбуждении уголовного дела (при отсутствии основания);
• о передаче сообщения о преступлении по подследственности или подсудности.
При наличии указанных в законе поводов и достаточных оснований дознаватель или следователь с согласия прокурора возбуждают уголовное дело, о чем выносится соответствующее постановление. Момент возбуждения уголовного дела очень важен, поскольку именно с этого момента у лица, производящего расследование, появляется право на производство следственных действий, в том числе связанных с процессуальным принуждением, от которого наиболее страдают лица, подозреваемые или обвиняемые в совершении преступления.
Подозреваемый
. Согласно ч. 1 ст. 46 УПК подозреваемым является лицо:• в отношении которого возбуждено уголовное дело;
• задержанное по подозрению в совершении преступления в соответствии со ст. 91 и 92 УПК;
• к которому применена любая из предусмотренных законом мер пресечения.
Подозреваемый принимает участие в уголовном процессе только в стадии предварительного расследования. Временной период, в течение которого лицо является подозреваемым, как правило, невелик. В отличие от обвиняемого, применительно к которому закон употребляет термин «признается», в отношении подозреваемого используется термин «является». Тем самым подчеркивается, что права, которыми закон наделяет лицо, подозреваемое в совершении преступления, это лицо приобретает независимо от того, признано оно подозреваемым или нет.
Если в отношении лица собраны определенные улики, однако дело возбуждено не в отношении его, а по факту совершенного преступления (по признакам объективной стороны преступления), данное лицо не задержано и в отношении его мера пресечения не применена, оно не является подозреваемым в процессуальном смысле, т. е. еще не обладает правами, установленными уголовно-процессуальным законом. Это подозреваемый в психологическом смысле слова (поскольку он знает или подозревает, что именно против него собраны или собираются улики), а с точки зрения участия в уголовном процессе он никто.
Не признаются подозреваемыми и лица, в отношении которых получены уголовно-процессуальные доказательства, позволяющие заподозрить их в совершении преступления, но недостаточные для задержания, заключения под стражу или применения иных мер пресечения.