Вас задержали: что делать?

БВС РФ (РСФСР) – Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации (РСФСР)

ГИБДД – Государственная инспекция безопасности дорожного движения

ГУВД – главное управление внутренних дел

ДПС – дорожно-патрульная служба

ДТП – дорожно-транспортное происшествие

МВД России – Министерство внутренних дел Российской Федерации

Минюст России – Министерство юстиции Российской Федерации

МРОТ – минимальный размер оплаты труда

ОВД – отдел внутренних дел

ППС – патрульно-постовая служба

РОВД – районный отдел внутренних дел

РФ – Российская Федерация

УСБ – Управление собственной безопасности

ФСБ России – Федеральная служба безопасности Российской Федерации

1. Административное задержание.

Права и обязанности человека в милицейской форме.

Деятельность милиции в Российской Федерации подчинена множеству нормативных актов: законам, уставам, различным подзаконным актам (положениям, приказам, распоряжениям, инструкциям и т. п.). И рядовому гражданину, и профессиональному юристу знать все эти документы невозможно, да и не нужно. Чтобы уметь грамотно противостоять направленной на вас деятельности государственной машины, достаточно помнить, какие права гарантированы гражданам России Конституцией, уметь пользоваться этими правами и не бояться их защищать.

Любой государственный чиновник, в том числе и любой сотрудник правоохранительных органов, обязан в своей деятельности соблюдать Конституцию, провозгласившую такие основополагающие принципы, как неприкосновенность личности и жилища, свобода передвижения и выбора места жительства, равенство граждан независимо от пола, расы, национальной принадлежности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям и других обстоятельств. Каждый в нашей стране имеет право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22 Конституции).

Конституция запрещает любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ст. 19). Безусловное завоевание демократии – включение в Основной закон принципа презумпции невиновности (ст. 49), который гласит, что каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным до тех пор, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном законом порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда. Обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность, а неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого.

Этим же принципам следовал законодатель, принимая основной закон, которым руководствуется милиция в своей деятельности, – он так и называется: Закон о милиции. Прежде чем давать практические рекомендации, касающиеся правил общения с сотрудниками правоохранительных органов при проверке ими документов у граждан, составлении протоколов об административном правонарушении, задержании и т. п., необходимо познакомить читателя с тем, какими правами обладает милиция в подобных ситуациях и какие она несет обязанности.

Права и обязанности милиции строятся в полном соответствии с ее задачами, провозглашенными ст. 2 Закона о милиции, а именно:

• обеспечение безопасности личности;

• предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

• выявление и раскрытие преступлений;

• охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности;

• защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;

• оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите их прав и законных интересов в пределах, установленных настоящим Законом.

Деятельность милиции строится в соответствии с принципами уважения прав и свобод человека и гражданина, законности, гуманизма и гласности (ст. 3 Закона о милиции). Милиции запрещается прибегать к пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Всякое ограничение граждан в их правах и свободах милицией допустимо лишь на основаниях и в порядке, предусмотренных законом. Милиция обязана обеспечить человеку возможность ознакомления с документами и материалами, в которых непосредственно затрагиваются его права и свободы, если иное не предусмотрено федеральным законом (ст. 5 названного Закона).

В соответствии с поставленными задачами на милицию возлагаются обязанности, перечень которых является исчерпывающим (ст. 10 Закона) и может быть расширен только федеральным законом. Желающие ознакомиться с этим перечнем могут обратиться непосредственно к Закону о милиции, но мы будем рассматривать права и обязанности, имеющие отношение только к теме настоящей книги, т. е. к задержанию граждан.

Итак, в обязанности сотрудников милиции входят:

• предотвращение и пресечение преступлений и административных правонарушений, выявление обстоятельств, способствующих их совершению, принятие мер по устранению таких обстоятельств в пределах своих прав;