Василевский

Основная нагрузка в решении перечисленных выше вопросов лежала на Организационном управлении Генерального штаба. Кроме того, часть из них находилась в ведении Организационноштатного управления Главупраформа, что порождало параллелизм и создавало затруднения в деятельности не только обоих этих органов — Генштаба и Главупраформа, но и в целом центрального аппарата наркомата обороны. С целью устранения данного недостатка 4 мая 1943 г. приказом № 0325 наркома обороны Организационное управление Генштаба было реорганизовано в Главное организационное управление Генштаба. В его состав были включены Организационно-учетное управление и Управление по оперативно-организационным мероприятиям. На Главное организационное управление Генштаба возлагались: разработка соображений и директив по проведению организационных мероприятий в Красной Армии на основе указаний наркома обороны и Ставки ВГК; разработка организации штатов, а также учет количества и дислокации войсковых частей, соединений и учреждений Красной Армии; учет штатной, списочной численности и общий учет потерь Красной Армии; разработка планов и директив о выводе соединений и частей в резерв Ставки; отдача указаний главным управлениям Наркомата обороны об очередности и порядке доукомплектования и дообеспечения частей и соединений резерва Ставки и контроль за проведением этих мероприятий; разработка директив, порядка и сроков осуществления межфронтовых перегруппировок и сосредоточений, проводимых решением Ставки; организация и контроль за оперативными перегруппировками войск, производимыми по железной дороге, автотранспортом и походом.[206]

С созданием Главного организационного управления все вопросы, связанные с организацией войск и их штатами, стали решаться отныне только в Генеральном штабе, что подтверждалось и постановлением ГКО от 21 июня 1943 г., запрещавшим всем другим органам центрального военного управления «проводить формирования и переформирования, вносить изменения в штаты частей и учреждений, производить их передислокацию без соответствующего оформления директивами Генерального штаба».[207]

Большую работу Генштаб под руководством Василевского выполнил по планированию и организации железнодорожных перевозок, особенно оперативных, а также по осуществлению контролю за их ходом. Всего за годы войны по железной дороге были переброшены управления 6 фронтов, 97 общевойсковых и 20 танковых армий, около 250 управлений стрелковых корпусов, более 120 танковых и механизированных корпусов, свыше 1300 стрелковых и кавалерийских дивизий, 185 артиллерийских дивизий и бригад и много других соединений и частей. Общий объем воинских перевозок составил более 440 тыс. поездов (около 20 млн вагонов), из них 55,2 % оперативных.[208]

В центре внимания Генштаба и его начальника находились вопросы совершенствования организационной структуры объединений, соединений и частей с целью приведения ее в соответствие с требованиями вооруженной борьбы. Опыт боевых действий, полученный зимой 1941/42 г., показал, что отсутствие в составе фронтов и армий крупных танковых соединений не позволяло в полном объеме решать такую важную задачу наступления, как развитие тактического успеха. Кроме того, требовалось определенное количество отдельных танковых частей и соединений (бригад) для совместного с пехотой и артиллерией прорыва подготовленной обороны противника. С наращиванием производства танков и переходом Красной Армии от стратегической обороны к проведению наступательных операций по инициативе Генштаба в марте 1942 г. начинается формирование танковых, а в сентябре — механизированных корпусов. В мае создаются танковые армии, предназначенные для усиления ударных группировок войск на направлениях главных ударов. В соответствии с приказом № 00 106 наркома обороны от 29 мая танковая армия должна была иметь в своем составе два танковых корпуса и одну резервную танковую бригаду в составе 44 Т-34 и 21 Т-60; всего 431 танк.[209] На практике боевой состав первых танковых армий был смешанным, что обусловливалось стремлением создать мощное оперативное объединение, обладающее большой ударной силой и способностью не только прорывать оборону, но и действовать в оперативной глубине. Однако опыт показал, что такие армии оказались громоздкими, неманевренными и трудно управляемыми. Поэтому в конце января 1943 г. на заседании ГКО было принято решение в целях повышения подвижности и ударной силы танковых армий изъять из их состава немоторизованные стрелковые дивизии и организационно выделить танковое ядро новых формирований. В состав танковой армии, как правило, включались два танковых и один механизированный корпуса, зенитно-артиллерийская дивизия, гвардейский минометный, гаубичный артиллерийский, истребительно-противотанковый и мотоциклетный полки.[210]