ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

Одновременно переход на хозяйственный расчет целого ряда национализированных предприятий вызвал с их стороны стремление изыскать ресурсы для своего финансирования из того же рынка путем выбрасывания на него части своей продукции. Все вместе привело к возрождению договорного права в виде договора, в которых Рабоче-Крестьянское государство и его органы выступают как сторона.

Пролетарскому суду приходится поэтому сталкиваться теперь не столько с фактами той откровенной контрреволюции, как она выражалась раньше, и противоправительственной агитации, противоправительственных выступлениях врагов рабочей России, и не только с явно злонамеренной спекуляцией б. капиталистов и их собратников на прямое нарушение запрещений сов. власти — пролетарскому суду приходится в первую голову встречаться с теми же противниками, выступающими теперь под защитой заключенных и санкционированных органами власти договоров с «легальной» спекулятивной деятельностью — по рыночным ценам — отдельных руководителей наших предприятий, с арендными, торговыми, подрядными и всякими иными отношениями, причем часто, пока кодексы по этим отраслям хозяйственной жизни остаются несистематизированными и не опубликованными, пролетарским судам бывает чрезвычайно сложно разобраться в них и различить, где кончается дозволенное законом право частного капитала на эксплуатацию и «легальную» законную прибыль, и где кончается действительно здоровая политика хозяйственного расчета руководителей наших предприятий, и где начинается беззастенчивый грабеж наших и без того бедных ресурсов…, где кончается «Новая Экономическая Политика» и где начинается одна голая «Непомания».

Считаясь с тем, что судам вообще, революционным трибуналам в частности, предстоит первым внести оздоровляющую среду в вакханалию этих хищений и промо-таиий пролетарского добра и путем жестокой расправы над сознательными расхитителями и бессознательными по невежеству или неразумению их пособниками, Верховный трибунал предлагает всем председателям трибуналов обратить самое серьезное внимание на вышеуказанные явления и в связи с переходом к ревтрибуналам всех дел по борьбе с экономическими преступлениями Чрезвыч. Комисс.

а) признать ударными задачами по борьбе со следующими явлениями в области преступлений, связанных с нашей хозяйственной жизнью и новой экономической политикой, беря готовую формулировку обвинения предполагаемых соответствующих ст. ст. УК, а именно:

аа) в отношении ответственных руководителей и сотрудников-наших хозяйственных органов карать жестоко — злоупотребление властью, превышение власти, бездействие власти и халатное отношение к служебным обязанностям, если в результате указанных преступлений последовало расстройство или могло последовать расстройство местных и центральных аппаратов снабжения, распределение и производство, в особенности по снабжению армии, или расстройство транспорта, пользуясь для этого докладами ревизионных обследований РКИ, предавая этим обследованиям для ускорения следственной процедуры значение актов следственного производства путем утверждения таковых в качестве следственного материала и обвинительных материалов и обвинительных заключений распорядительными заседаниями трибуналов и ставя непосредственно на суд трибунала с соблюдением лишь необходимых формальностей предписанных ст. 16 «Осн(овного) пол(ожения) о трибуналах»;

б) карать жестоко арендаторов и поставщиков и подрядчиков в случаях несоблюдения ими договорных условий, памятуя, что с точки зрения пролетарского суда и пролетарского государства нет и не может быть чисто правовых отношений в чистой форме, что пролетарское государство не может ограничиваться возложением только одной чисто гражданской ответственности на тех, кто не исполняет своих обязательств по договору и этим приносит ущерб всему государству, всем рабочим и крестьянам в целом, и что поэтому уголовная ответственность для этих господ также грозит им не в меньшей степени, чем она грозит крестьянину-средняку, не выплатившему в срок продналог или не исполнившему труд гужевой повинности. Всякое бесхозяйственное использование арендатором предоставленных ему по договору с государством материалов, сырья, орудий производства или полуфабрикатов, растрата авансов без непосредственных, соответствующим срокам определенных материальных эквивалентов все повлечет за собой суровую кару и жестокое возмездие;

в) карать же также и беспощадно расправляться с руководителями наших комбинированных и трестированных предприятий, если в результате ревизии окажется, что вместо прибыли и увеличения ресурсов они окажутся перед разбитым корытом растраты и без того скудных запасов и, бросив все на рынок, хотя бы и за бешеные деньги, тем самым передадут драгоценный материальный фонд в руки спекулянтов и ничем не компенсируют эту растрату для… государства;

г) беспощадно карать бесхозяйственное ведение предприятий, в результате чего появится только ухудшение и уменьшение количества и качества продукции, невыполнение производственного плана или срыв его..;