ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

5. В частности, губернская ведомственная по НКВД комиссия по борьбе с взяточничеством обязана: а) иметь лично через уездных уполномоченных и через специальных осведомителей непрестанное наблюдение за деятельностью работников, указанных в ст. 2 учреждениях, б) иметь специальных осведомителей из числа безукоризненно честных сотрудников, причем должны быть отдельные осведомители по милиции, уголовному розыску, комхозяйству и каждому коммунальному предприятию, переведенному на хозрасчет.

6. Губернская, ведомственная по НКВД комиссия по борьбе с взяточничеством обязана иметь своих уполномоченных осведомителей при каждом уездном отделе коммунального хозяйства.

7. Члены губернской ведомственной по НКВД комиссии распределяют между собой наблюдение по учреждениям, указанным в ст. 2 настоящего Положения, осведомители каждого учреждения сносятся только с тем членом губкомиссии, к ведению которого отошло по распределению данное учреждение и не должны знать состава губкомиссии.

8. Деятельность губернской ведомственной по Н КВД комиссии, ее уполномоченных и осведомителей носит секретный характер; секретный характер этих работ, однако, не исключает широкой популяризации идеи борьбы с взяточничеством в периодической прессе, путем специальных листовок, митингов, собраний и т. п. 9. Губернская ведомственная по НКВД комиссия по борьбе с взяточничеством обязана через каждые две недели представлять сведения о ходе своих работ в Центральную ведомственную по НКВД комиссию.

ГА РФ. Ф. 9495. Оп. 1. Д. 2. Л. 6.

№ 45

Совершенно секретно. Циркулярно

Заведующим губотделами управления

Инструкция по применению положения о местных

губернских ведомственных по НКВД комиссиях по борьбе с взяточничеством

Борьба с взяточничеством, развившимся до невероятных размеров, поставлена Советской властью как текущая боевая задача. Наряду с Центральной комиссией при СТО образованы ведомственные комиссии при наркоматах и областных и губернских комиссиях при и губэкосо. Положение о последних в копии вам препровождается, войдите в контакт с комиссией при губэкосо через предгубисполкома, сообщайте ей о ходе работы вашей губернской ведомственной комиссии.

Борьба с взяточничеством должна идти по двум направлениям:

1. Следует через специальный штат надежных честных осведомителей — служащих учреждений, указанных в ст. 1 Положения, получать систематические сведения о всех служащих, имеющих отношение к удовлетворению или направлению дел частных граждан, производить негласное расследование по каждой поступившей информации о случае взяточничества на предмет привлечения виновных к законной ответственности.

2. Необходимо предпринимать организационные меры, введением которых можно было бы создать условия работы в подведомственных вам учреждениях, предупреждающие возможность взяточничества, как то: проверка состава служащих или перемещение их на должности, исключающие возможность взятки, создание специального контроля по приему и направлению частных ходатайств. Обратите особое внимание на наблюдение за действиями милиции, агентов уголовного розыска, служащих в хозяйственных отделах ком-мунотделов, членов правлений и служащих коммунальных предприятий, переведенных на хозрасчет. При каждом из них имейте осведомителей. Устройте специальные ящики в губ- и уездных отделах управления для приема жалоб на взяточничество; на ящиках, помещенных на видном месте, должна иметься четкая надпись «Прием жалоб на взяточничество должностных лиц отдела управления, милиции, уголовного розыска и коммунального отдела». Ящик должен ежедневно вами лично опечатываться, ключ от него должен находиться у Вас; корреспонденцию из него можете изымать только лично Вы. Опубликуйте в местной прессе обращение к населению с просьбой сообщать лично вам или в комиссию через ящик о всех случаях взяточничества, указав в обращении, как важно для населения удалить с мест взяточничество служащих милиции, уголовного розыска и коммунального хозяйства. Войдите в контакт с предгубисполкома и губпрокурором на предмет указания в обращении, что граждане, добровольней немедленно сообщившие о случае данной ими взятки, могут быть судом освобождаемы от наказания (ст. У.К. 114, дополн. 114-й А).

В уездах поставьте уполномоченных осведомителей по каждому роду учреждений (отдел управления, милиция, уголовный розыск, коммунотдел) отдельно; одному из них поручите на указанных выше основаниях ведать ящиком для жалоб, и за неправильные и недобросовестные действия уездных уполномоченных несут персональную ответственность все члены губкомиссии.