ВЧК-ОГПУ в борьбе с коррупцией в годы новой экономической политики (1921-1928 гг.)

Эта сторона работы крайне важна, и в отношении ее еще недостаточно полноты и системы (кампания пересмотра и чистки личного состава; карательные действия судебного порядка в случае обнаруженных преступлений взятки; систематические ревизии и обеспечение действительной подконтрольности и отчетности аппаратов; обследование условий и обстановки быта и работы судебных работников и всесторонняя борьба за улучшение материального их положения и проч.).

Но ограничиваться одной этой стороной ни в коем случае нельзя. Необходимой и в высшей мере ценной частью работы является привлечение к борьбе с взяточничеством внимания, сочувствия и деятельной поддержки широких кругов трудящихся. Разочаровавшись в обращениях «ко всему населению», ряд комиссий совершенно правильно идет с повторными обращениями к среде более узкой, но зато и более близкой — профсоюзным союзам и массам рабочих и служащих через посредства губпрофсоветов и к составу организаций РКП(б) через губкомы. Эти обращения необходимо сделать общим правилом.

Далее, должна быть развернута на все время кампании шире печатная и устная агитация с выяснением значения производящейся борьбы и вреда, порождаемого взяточничеством, с отчетами о достигнутом в работе местных комиссий и во всероссийском масштабе. Тогда и отдельные показательные процессы будут попадать, как отдельные живые эпизоды, в атмосферу общего внимания и понимания.

В видах популяризации работы комиссий вопрос о борьбе с взяточничеством необходимо вводить в порядок дня профессиональных и партийных собраний, общих собраний рабочих, служащих, молодежи, красноармейцев, женщин, расширяя рамки вопроса до борьбы с бесхозяйственностью и хозяйственными преступлениями вообще.

Председатель Центральной комиссии НКЮ

по борьбе с взяточничеством,

мл. помпрокурора Республики Зенъкович

Официальное приложение к № 46–47 от 30 дек. 1 922 г.

Еженедельника Советской Юстиции. С. III.

№ 58

Проект приказа по Уголовному розыску Республики

1922 г.

Приказываю:

1. Всем начальникам управлений уголовных розысков помнить об авторитетности вверенных им управлений и быть ответственными за своих сотрудников.

2. Секретной части и разведке обращать наибольшее и наисерьезнейшее внимание по делам о взятках.

3. Ввести особый учет по делам о взятках.

4. Через каждые две недели присылать доклады-сводки с мест по делам о взятках, о мерах, принятых по искоренению их, с проявлением личной инициативы.

5. Ознакомить всех сотрудников путем широкой беседы об открытии нового фронта — взятки.

6. Ввести особое секретное наблюдение за крупными государственными и частными учреждениями вверенной вам губернии и области.

7. Войти в тесный контакт взаимной помощи в борьбе со взяткой с местными органами ГПУ.

8. Оповестить и ознакомить население от имени вверенного Вам управления через прессу о долге каждого гражданина немедленно сообщать по делам о взятках.

9. В особенно неблагоприятных положениях по инициативе начальников управлений временно выделить из числа безукоризненно честных ответственных работников — временный особый отдел по борьбе с взяткой.

Начальник Уголовного розыска Республики Виэнер

ГА РФ. Ф. 9495 с. Оп. 1. Д. 1. Л. 9.

№ 59

О порядке исполнения бумаг по частным заявлениям и жалобам

(1922 г.)

1. Все бумаги по частным заявлениям и жалобам могут исполняться только за подписью замнаркомвнудел, члена Коллегии или заведующего управлением по принадлежности.

2. Для предварительного рассмотрения бумаг по частным заявлениям и жалобам при каждом управлении организуется тройка; в состав каждой тройки входят два ответственных работника (один из них должен быть из другого управления) по назначению замнаркомвнудел и заведующий отделом, дела которого подлежат рассмотрению. Примечание: к тройке назначается один кандидат.

3. На каждой бумаге по частным заявлениям и жалобам, направляемой к исполнению, должна быть виза соответствующей тройки, свидетельствующая о законном направлении дела.

4. В случае несогласия с мнением тройки заведующий управлением вправе разрешить дело по своему усмотрению, но обязан доложить об этом замнаркомвнудел.

5. Со своей стороны, тройка может письменно сообщать замнаркомвнудел свое мотивированное мнение в случаях разногласия с зав. управлением.

6. Тройка имеет право требовать всю переписку из отдела и архива по каждому частному заявлению или жалобе, как еще находящимся в стадии разрешения, так и по разрешенным.

7. Прием частных посетителей по отделам производится тройкой.

8. Заведующий отделом или его заместитель или завед. п/отделом обязаны сообщать тройке перечень всех частных заявлений и жалоб, поступающих к ним в Отдел.

9. Заведующим управлениями, совместно с тройками, надлежит срочно выработать время и порядок работы троек, учитывая время, необходимое для основной работы членов троек.