Вечность (СИ)

Предварительное следствие, деятельность, содержание которой охваты­вает всю, от начала до конца, стадию пред­варительного расследования. Предвари­тельное следствие направлено на досудебное установление всех обстоятельств, под­лежащих доказыванию (ст. 68 УПК АР). Именно предва-рительное следствие впитало в себя максимум предусмотренных законом гаран­тий соблюдения прав и законных интересов личности на досудебных стадиях уголовного процесса.

В отличие от дознания предварительное следствие по уголовным делам производит­ся следователями, которые, как уже отме­чалось, обладают процессуальной самосто­ятельностью. Следственные подразделения в настоящее время имеются в прокурату­рах, а также в органах внутренних дел, ор­ганах министерства национальной безопасности. Предварительное следствие согласно ст.ст. 215 и 430 УПК обязательно по наибо­лее сложным делам и по всем делам о пре­ступлениях, совершенных несовершенно­летними, или лицами, которые в силу своих физических или психических недостатков не могут сами осуществить свое право на защиту, а равно об общественно опасных деяниях невменяемых. Предварительное следствие может иметь место и по преступ­лениям, по которым согласно закону произ­водство такового не обязательно. Следова­тель в данной ситуации вправе приступить к уголовному процессу, только если это признают необходимым суд или прокурор.

Основное “различие, – отмечает М.С.Строгович,— между дознанием и пред­варительным следствием состоит в том, что предварительное следствие есть высшая и более сложная форма расследования, при­меняемая по делам о более серьезных пре­ступлениях. Дознание – это форма рассле­дования, вспомогательная по отношению к предварительному следствию, заключаю­щаяся в закреплении следов преступления и совершении первоначальных и неотлож­ных следственных действий, с тем чтобы полнее и всестороннее расследование дела было произведено на предварительном следствии”.

Предварительное следствие, как и любая другая форма предварительного расследо­вания, состоит из процессуальных действий и процессуальных решений. Оно включает в себя производство следственных действий, применение мер принуждения, привлечение лица в качестве обвиняемого, допуск к участию в уголовном процессе защитника, законных представителей, гражданских ис­тцов и других субъектов уголовного процес­са, ознакомление участников с материала­ми дела и многое другое. Первоначальный срок предварительного следствия установ­лен в размере двух месяцев. Однако он может быть продлен прокурором в установ­ленном законом порядке (ст. 218 УПК АР).

Согласно ст. 85 УПК АР при производстве предвари­тельного следствия все решения о направ­лении следствия и производстве следствен­ных действий следователь принимает само­стоятельно, за исключением случаев, когда законом предусмотрено получение санкции (согласия и т.п.) от прокурора, и несет пол­ную ответственность за их законное и свое­временное проведение.

В случае несогласия следователя с ука­заниями прокурорао привлечении в каче­стве обвиняемого, о квалификации пре­ступления и объеме обвинения, о на­правлении дела в суд или о прекраще­нии дела следователь вправе представить дело вышестоящему прокурору с письмен­ным изложением своих возражений. В этом случае прокурор или отменяет указание нижестоящего прокурора, или поручает производство следствия по этому делу дру­гому следователю.

По делам, по которым предварительное следствие обязательно, следователь вправе в любой момент приступить к производству предварительного следствия, не дожидаясь выполнения органами дознания действий, предусмотренных ст. 214 УПК АР.

Следователь по расследуемым им делам вправе давать органам дознания поручения и указания о производстве розыскных и следственных действий и требовать от ор­ганов дознания содействия при производст­ве отдельных следственных действий. Такие поручения и указания следователя даются в письменном виде и являются для органов дознания обязательными.

Постановления следователя, вынесенные в соответствии с законом по находящимся в его производстве уголовным делам, обяза­тельны для исполнения всеми предприятия­ми, учреждениями, организациями, долж­ностными лицами и гражданами.

Следователь вправе задержать и допро­сить лицо, подозреваемое в совершении преступления, в порядке и по основаниям, предусмотренным статьями 147 и 148 УПК АР.

Следователь вправе при наличии к тому оснований предъявить лицу обвинение в совершении любого, подследственного ему преступления. Это право следователя не может быть ограничено тем обстоятельст­вом, что обвинение предъявляется в совер­шении не того преступления, в связи с об­наружением признаков которого возбужде­но уголовное дело.1