В 1949 году министр государственной безопасности СССР Виктор Абакумов решил ликвидировать Управление специальной службы. Свое решение перед сослуживцами он мотивировал тем, что «сейчас не время проводить подобные мероприятия». Однако, как показало время, в этом плане В. Абакумов был идеалистом. Служба диверсий не была ликвидирована, просто ее разбили на две организации: Бюро № 1 (диверсии за рубежом) и Бюро № 2 (диверсии в СССР). Первую организацию возглавил Судоплатов, вторую — Дроздов. Произошло это в октябре 1950 года. А за месяц до того, 9 сентября 1950 года, на заседании Политбюро была утверждена инструкция МГБ, в которой допускалось принятие мер по пресечению деятельности враждебных лиц «особыми способами по специальному разрешению».
Осенью 1952 года, кажется, впервые после убийства Л. Троцкого, советские спецслужбы имели реальную возможность провести еще одну «громкую» и эффектную операцию. На этот раз объектом устранения должен был стать генеральный секретарь Союза коммунистов Югославии, председатель Совета Министров Югославии, маршал Иосип Броз Тито.
До войны и во время нее Тито был союзником Сталина, два года жил в Москве. Генеральным секретарем югославской компартии он стал в 1940 году при помощи НКВД. Однако победа над фашизмом (югославские партизаны победили немецких и итальянских фашистов практически самостоятельно) способствовала развитию у Тито чувства независимости от кого-либо. В результате этого у него начались трения со Сталиным. А серьезным поводом к ним послужило то, что Тито узнал об активной работе МГБ в его стране, о вербовке агентуры в высших правительственных кругах, в ОЗНА (служба безопасности) и в армии. Тито публично выразил свое возмущение Сталину, однако тот стерпел. Но когда маршал Югославии выразил желание создать так называемую «балканскую федерацию» и стать ее лидером, терпению Сталина пришел конец. В марте 1948 года Югославию покинули все советские военные и гражданские советпики. А 28 июня Коминформ принял решение исключить из своих рядов Югославию.
Между тем Тито активно разоблачал «агентов Сталим а» в рядах своих соратников. Такие агенты обнаружились даже в его личной охране. Ходили слухи, что эти телохранители замышляли расстрелять все руководство Югославии. За короткое время более двенадцати тысяч подозреваемых в просоветских настроениях граждан Югославии были отправлены в концлагерь на Пустой остров.
И вот осенью 1952 года МГБ начинает активную разработку операции по физическому устранению Иосипа Броз Тито. Обратимся к бесстрастным документам, а именно — к записке заместителя МГБ СССР, составленной на имя Сталина. Вот ее текст:
«МГБ СССР просит разрешения на подготовку и организацию теракта против Тито, с использованием агента-нелегала «Макса» — тов. Григулевича И. Р., гражданина СССР, члена КПСС с 1950 года (справка прилагается).
«Макс» был переброшен нами по костариканскому паспорту в Италию, где ему удалось завоевать доверие и войти в среду дипломатов южноамериканских стран и видных костариканских деятелей и коммерсантов, посещавших Италию.
Используя эти связи, «Макс» по нашему заданию добился назначения на пост Чрезвычайного и Полномочного посланника Коста-Рики в Италии и одновременно в Югославии. Выполняя свои дипломатические обязанности, он во второй половине 1952 года дважды посетил Югославию, где был хорошо принят, имел доступ в круги, близкие к клике Тито, и получил обещание личной аудиенции у Тито. Занимаемое «Максом» в настоящее время положение позволяет использовать его возможности для проведения активных действий против Тито.
В начале февраля с. г. (1952) «Макс» был вызван нами в Вену, где с ним была организована встреча в конспиративных условиях. В ходе обсуждения возможностей «Макса» перед ним был поставлен вопрос, чем он мог бы быть наиболее полезен. Учитывая свое положение, «Макс» предложил предпринять какое-либо действенное мероприятие лично против Тито.
В связи с этим предложением с ним была проведена беседа о том, как он себе это представляет, в результате чего выявились следующие возможные варианты осуществления теракта против Тито:
1. Поручить «Максу» добиться личной аудиенции у Тито, во время которой он должен будет из замаскированного в одежде бесшумно действующего механизма выпустить дозу бактерий легочной чумы, что гарантирует заражение и смерть Тито и присутствующих в помещении лиц. Сам «Макс» не будет знать о существе применяемого препарата. В целях сохранения жизни «Максу» ему будет предварительно привита противочумная сыворотка.
2. В связи с ожидаемой поездкой Тито в Лондон командировать туда «Макса» с задачей, используя свое официальное положение и хорошие личные отношения с югославским послом в Англии Велебитом, попасть на прием в югославском посольстве, который, как следует ожидать, Велебит даст в честь Тито.