Старовавилонский период
(Исин, Ларса, Мари, Вавилон)
Административная система империи Третьей династии Ура была сломана еще до того, как уничтожили ее столицу. Управление в маленьких отколовшихся царствах, которые сменили прежнюю обширную империю, стало абсолютно местной проблемой, и между системами управления в разных районах совершенно не обязательно существовала связь. Тем не менее представляется вероятным, что административная практика, о которой имеются многочисленные документальные свидетельства, особенно к концу периода, по крайней мере, в Мари и Вавилоне может считаться типичной.
Подробное исследование проведено бельгийским ученым Ж.Р. Куппером, изучившим провинциальную администрацию города Тирка, расположенного в 65 километрах к северу от Мари. Во время правления в Мари Зимри-Лима город Тирка входил в территории Мари, и им правил губернатор Кибри-Даган.
Территория под юрисдикцией губернатора включала собственно город и окружающую местность, где находилось довольно много маленьких деревень. Размер территории: 105 километров вдоль среднего течения Евфрата, около 8 километров в ширину (из-за необходимости ирригации). На этой территории, в дополнение к населению деревень, селились еще кочевники разных племен. Эти кочевники и, возможно, сами жители деревни, во многих случаях не так давно начавшие вести оседлый образ жизни, входили в контакт с губернатором через своих шейхов
В случае военной опасности существовал другой способ связи, который мог применяться в царствах, о которых упоминают письма из Мари. Речь идет об использовании сигнальных огней. Цепь костров могла быстро передать сигнал об опасности по всей земле. Единственная сложность заключалась в том, что должно было быть понятно заранее, что означает сигнал. До нас дошло письмо, показывающее, что именно из-за этого несчастный Ясмах-Адад, царь (наместник) Мари, большой растяпа, умудрился попасть в переделку. Вероятно, он привел в действие всю систему оповещения из-за всего лишь небольшого набега местного значения, и его старший брат Ишме-Даган написал ему совет, как выйти из создавшегося положения: «Ясмах-Ададу говорю, так говорит Ишме-Даган, твой брат: «Из-за того, что ты зажег два костра ночью, возможно, вся земля уже спешит тебе на помощь. Пусть напишут таблички всем... и пусть твои молодые курьеры их доставят. Ты можешь сказать: «Большой отряд врага вторгся на мою землю, и из-за этого было зажжено два костра. Нет необходимости приходить мне на помощь».
Для обеспечения безопасности, осмотра каналов и общей полицейской работы губернатор в царстве Мари имел в своем распоряжении специальный контингент войск. Такие войска или, по крайней мере, их офицеры имели выделенные участки земли. Такая система землевладения в настоящее время лучше известна из Вавилона, чем из Мари.
В принципе административная система Вавилонии не слишком отличается от существовавшей в Мари. Об административной системе в царстве Хаммурапи нам известно не только из его законов, но и из большого количества деловых документов и переписки между царем и местными чиновниками. Проанализировав последний источник, можно сделать вывод, что управление во времена Хаммурапи было высокоцентрализованным и что, как и в Ассирии в 1-м тысячелетии до н. э., никакое дело не могло считаться слишком мелким и не заслуживать внимания царя.