Позже Т. Бульба—Боровец направил полковнику Лукину письмо следующего содержания: «Как граждане Украинской Народной Республики украинские партизаны не нуждаются в какой—либо амнистии от правительства СССР. УПА представляет собой суверенные Вооруженные силы УНР и такими остаются. Ни в какую чужую армию УПА не вольется. …Украинские вооруженные силы готовы заключить с СССР мир и военный союз против Германии только тогда, когда СССР признает суверенность УНР. До момента окончания политических переговоров УПА согласна заключить перемирие с Вооруженными силами СССР и придерживаться нейтралитета. Общее восстание на всей Украине против немцев УПА поднимет тогда, когда будет открыт второй фронт на Западе…» (
Но о нейтралитете договорились, обменялись паролями. Это позволило красным партизанам развернуть активную деятельность своих групп и формирований, активизировать террористическую и диверсионную деятельность в тылу.
Перемирие между партизанами и формированиями Бульбы—Боровца было разорвано 20 февраля 1943 года, после того как советские партизаны расстреляли 6 человек из отряда Бульбы, у которых был неправильный пароль для прохода. Как потом оказалось, заподозрив о переговорах с немцами, полковник Лукин самостоятельно сменил пароли, не уведомив об этом Т. Бульбу.
Позже советские партизаны перешли к сотрудничеству с польскими поселенцами и польскими партизанскими отрядами, что усилило напряженность в регионе, особенно на Волыни. Польские поселения в Гуте Степанской, Пшебраже, Белине, Кисилине, Брище и других местах стали фортификационными базами советских партизан.
В марте 1943 года ОУН ведет переговоры с Боровцом, хочет объединить его отряды со своими. Договоренности стороны не достигли.
В конце июня 1943 года вышло распоряжение Романа Шухевича о переподчинении всех вооруженных отрядов бандеровской УПА. УПА(б) начинает насильственно поглощать или уничтожать отряды ОУН(м) и УПА Бульбы—Боровца. 7 июля 1943 года вооруженные формирования ОУН(б) разбили военные обозы ОУН(м). Взятые в плен командиры других отрядов частично уничтожались. Тогда отряды ОУН(м) вливаются в организацию Боровца.
На август 1943 года приходится пик активных действий бандеровской УПА против УПА Бульбы—Боровца. Убиты несколько его командиров, захвачена жена Бульбы—Боровца. После долгих пыток её тоже убили. К концу сентября 1943 года УПА Бульбы—Боровца фактически перешла в подполье.
20 ноября 1943 года Боровец вместе с адъютантом прибыл в Ровно для переговоров с немецкими оккупационными властями. В итоге его переговоры ни к чему не привели, и он вместе с адъютантом был арестован и провел 12 месяцев в специальном политическом бараке концлагеря Заксенхаузен. Освобожден из лагеря в сентябре—октябре, как и большинство политических активистов.
Особой роли в политике Боровец уже не играл. С 1948 года жил в эмиграции в Канаде. Издавал журнал «Меч i Воля», создал Украинскую Национальную Гвардию… уже непонятно, зачем.
Недобитые формирования ОУН(м) продолжали действовать параллельно с УПА—ОУН(б) до 1945–го. Последние переговоры между мельниковцами и бандеровцами проходили осенью 1944 года и привели к присоединению карпатских подразделений ОУН(м) к УПА ОУН(б). В это время Красная Армия уже переходила Карпаты.
Действия УПА против Красной Армии
В конце 1943 — начале 1944 года, с приближением советских войск (1–й Украинский фронт, 13–я и 60–я армии) к районам действий УПА, отдельные отряды УПА оказывали им вооруженное сопротивление совместно с вермахтом.
Но против регулярной армии партизаны были малоэффективны. Их метод — партизанские действия в тылах: засады на шоссейных дорогах, обстрелы машин, убийства отдельных военнослужащих, нападения на военные склады, диверсии на коммуникациях. ОУН—УПА старались сорвать мобилизацию и поставки продовольствия для Красной Армии.
Только с января по февраль 1944 года в Ровенской области было зарегистрировано 154 нападения на подразделения и отдельных военнослужащих Красной Армии, в результате чего было убито 439 советских военнослужащих. Красноармейцы боялись попасть в руки к оуновцам, и не зря… Не могу понять, в чем была необходимость убивать врагов, расчленяя их живьем, отрубая топором конечности, выкалывая глаза и уродуя лицо ножами и штыками. Здесь украинские нацисты приближались к хорватским усташам.
С 7 января по 2 марта 1944 года в полосе действий 13–й армии было зарегистрировано до 200 нападений отрядов УПА на небольшие колонны с военным имуществом и небольшие группы красноармейцев. В результате одного из таких нападений получил ранение в бедро и позже скончался командующий 1–м Украинским фронтом генерал Ватутин.
По мере того как Красная Армия занимала территорию Польши, присоединенную в 1939 году к СССР, ОУН—УПА меньше воевали с воинскими частями и больше нападали на склады и на тыловые коммуникации.