Учредительное собрание потенциально являлось верховным органом власти, что давало реальную возможность перехватить управление страной, отстранить от власти Советы и большевиков. Правый эсер, участник обороны Зимнего дворца, член военной организации партии Борис Соколов вспоминал: «Как бюро фракции (эсеров —
Справедливости ради нужно отметить, что высшее руководство эсеровской партии на тот момент уделяло основное внимание политической борьбе, свои надежды оно связывало с непререкаемым авторитетом Собрания. Как с возмущением писал Б. Соколов, руководство придерживалось «позиции «чистого парламентаризма». Верхи идеализировали работу Учредительного собрания, и эта «идеализация <была> безмерная и недопустимая для политиков»
[2].Видимо, тому были свои причины — по итогам неудачных выступлений в Москве и Петрограде. В. Чернов и вовсе демонстрировал позицию исключительного пацифизма.
Но таков были настрой верхов, никак не отражавшийся на отношении к происходящему среднего и низшего партийного руководства. Упускать такой шанс перехватить власть, в том числе вооруженным путем, эсеры не собирались. И высшее руководство было склонно смотреть на это сквозь пальцы.
На смену распущенному Комитету спасения пришел Союз защиты Учредительного собрания, объединивший социалистов–революционеров, меньшевиков, кадетов и беспартийные антибольшевистские силы. Как и прежде, он сконцентрировал свои усилия не только на политической работе, но и на организации вокруг себя вооруженной силы. Активное участие в создании Союза принимал ЦИК Советов первого состава. В своем воззвании он писал: «Основной задачей является мобилизация сил вокруг Учредительного собрания, готовность вооруженной рукой защитить его от всех посягательств… На этом можем объединиться все».
Вскоре бюро ЦИК 1-го состава приняло резолюцию, в которой «признавало желательным образование реальной силы для защиты Учредительного собрания»
[3]. «Все живое в стране и прежде всего рабочий класс и армия должны стать с оружием в руках на защиту власти народной в лице Учредительного собрания… Оповещая об этом, Всероссийский Центральный Исполнительный Комитет 1-го созыва призывает вас, товарищи, немедленно войти в непосредственную связь с ним», — говорилось в другом воззвании.Проходивший с 26 ноября по 5 декабря в Петрограде четвертый съезд ПСР осторожно указал на необходимость сосредоточить вокруг охраны Учредительного собрания «достаточные организованные силы», чтобы, в случае надобности, «принять бой с преступным посягательством на верховную волю народа»
[4].Военная комиссия партии эсеров взяла на себя организацию «ударного кулака», развернув бурную деятельность в войсках. Организации удалось внедрить своих осведомителей даже в ряды большевистской партии. «Было решено организовать разведывательный отдел, — вспоминал руководитель военной комиссии при Петроградском комитете ПСР Г. Семенов
[5]. — В штаб красной гвардии был отправлен с поддельным письмом свой офицер–фронтовик, который вскоре получил пост помощника Механошина и держал нас в курсе расположения большевистских частей».Б. Соколов отмечал: «В конце ноября, с приездом в Петроград членов Учредительного Собрания и когда выяснилась сугубо парламентарская позиция эсеровской фракции... по настоянию главным образом фронтовых депутатов, была реорганизована… военная комиссия. Расширенная в своем объеме, она получила известную автономию от Ц.К». «Задачей военной комиссии было выделить из петроградского гарнизона те части, которые были наиболее боеспособны и в то же время наиболее антибольшевистски настроены… Это были полки Семеновский и Преображенский и броневой дивизион, расположенный в ротах Измайловского полка». «Мы решили именно эти три части избрать как центр боевого антибольшевизма. Через наши как эсеровские, так и родственные фронтовые организации мы вызвали в экстренном порядке наиболее энергичный и боевой элемент. В продолжение декабря прибыло с фронта свыше 600 офицеров и солдат, которые были распределены между отдельными ротами Преображенского и Семеновского полков… Некоторых из вызванных нам удалось провести в члены как ротных, так и полковых комитетов. Несколько человек специалистов, по преимуществу бывших студентов, мы пристроили в броневой дивизион. Таким образом, в конце декабря мы в значительной мере увеличили как боеспособность, так и антибольшевизм вышеупомянутых частей»
[6].