Великая санкционная война

К началу третьей декады марта Польша заморозила на счетах своих банков около 33 млн долларов (140 млн злотых). 24 марта представитель Государственного секретариата по экономике (SECO) Швейцарии Эрвин Боллингер сообщил, что Швейцария заморозила российские активы на сумму около 5,75 млрд швейцарских франков. 27 марта председатель правительства Чехии Петр Фиала заявил, что Чехия заморозила имущество россиян, попавших под санкции, на сотни миллионов крон. 29 марта глава Минфина Люксембурга Юрико Бакес проинформировала о том, что операторы в Люксембурге заморозили российские активы на 2,5 млрд евро. На фоне небольших европейских государств удивительно скромно выглядят заморозки в Германии. 30 марта Минфин ФРГ сообщил, что Германия заморозила всего 95,5 млн евро на банковских счетах физических и юридических лиц из России.

Заморозки начались и в офшорах. Так, министр иностранных дел мини-государства Джерси, находящегося под британской короной, Ян Горст сообщил о замораживании российских активов на сумму в 259,3 млн фунтов стерлингов.

Было одно резонансное заявление британского министра иностранных дел Элизабет Трасс, сделанное 24 марта. Мол, Великобритания заморозила в общей сложности российские активы на сумму в 500 млрд фунтов стерлингов, в том числе свыше 150 млрд фунтов стерлингов — имущество российских олигархов. Однако никаких обоснований этих цифр представлено не было. Серьезные эксперты от этого эпатажного заявления поспешили дистанцироваться.

8 апреля представитель Еврокомиссии (ЕК) Эрик Мамер доложил, что Евросоюз заморозил активы российских граждан на сумму в 30 млрд евро, включая вертолеты, яхты и дома; о заморозке активов перед Еврокомиссией «отчиталась половина стран ЕС».

Отличились по величине заморозок Каймановы острова — 7,3 млрд долл. по состоянию на 8 апреля. От них немного отстаёт Швейцария, которая отчиталась о заморозке активов на сумму 5,75 млрд швейцарских франков (примерно 6,2 млрд долл.).

Просуммировать все заморозки ещё не удалось никому. Однако думаю, что, если бы все было просчитано, суммарные величины замороженных активов были бы несравнимо меньше величины замороженных валютных резервов Российской Федерации. Неужели больших и жирных кусков для организаторов санкций не осталось? Нет, такие жирные куски есть. И к освоению одного из них коллективный Запад только приступает. Я имею в виду зарубежные активы российских банков.

Российские банки стали объектом санкций, когда уже был обнародован первый пакет санкций (22–23 февраля в ответ на признание Россией ДНР и ЛНР). В частности, США ввели тогда санкции против банков, финансирующих оборонную промышленность (ВЭБ, Промсвязьбанк и их дочерние структуры, включая даже… футбольный клуб ЦСКА). В санкционных списках Великобритании оказались пять российских банков — Промсвязьбанк, «Россия», Индустриальный сберегательный банк, Черноморский банк развития, Генбанк. Европейский союз ввел санкции против банка «Россия», Промсвязьбанка и ВЭБ. Правда, те первые санкции заморозок активов не предусматривали.

Второй пакет санкций был введен в связи с началом Россией специальной военной операции на Украине. В США банки ВТБ, «Открытие», Новикомбанк, Совкомбанк были включены в так называемый список SDN. Это означает блокировку активов банка в американской юрисдикции, запрет на долларовые транзакции, запрет на проведение любых транзакций с американскими контрагентами. Сбербанк тогда не попал в этот список, но для него были установлены ограничения на корреспондентские счета в США. Сравнительно щадящими оказались секторальные санкции, которые были введены против Газпромбанка, Россельхозбанка, Альфа-Банка, Московского кредитного банка (МКБ). Санкции второго пакета с некоторыми коррективами повторили союзники Вашингтона.

В конце февраля был запущен третий пакет санкций. Его инициатором стал ЕС. Брюссель отключил от системы SWIFT следующие банки: ВТБ, «Открытие», Новикомбанк, Совкомбанк, Промсвязьбанк. Брюссель запретил также продавать, поставлять, передавать и экспортировать в Россию банкноты евро (что осложнило работу всех российских банков).

В середине марта был введен в действие четвертый пакет санкций, опять же инициированный Евросоюзом. Затем с 5 апреля стал действовать пятый пакет, с инициативой снова выступил Брюссель. К Брюсселю присоединился Вашингтон, затем многие другие западные страны.