В тот же день на заседании бюро ВРК Западного фронта была выработана инструкция о подготовке перемирия на Западном фронте. Она была объявлена в приказе № 3 нового главнокомандующего армиями Западного фронта Каменщикова. Инструкция рекомендовала во всех войсковых комитетах немедленно образовать специальные «комиссии по организации перемирия на фронте». В инструкции особо подчеркивалось, что «необходимым условием переговоров является не только присутствие парламентеров от командного состава, но и обязательное участие солдат — представителей германской стороны». Инструкция требовала от солдат «в течение всего времени переговоров, а также и по ведению переговоров о перемирии… соблюдать сугубую бдительность, ни на минуту не допуская ослабления боеспособности фронта»{601}
. 15 ноября фронтовой ВРК известил солдат Западного фронта, что для координации действий по заключению перемирия создана специальная комиссия из пяти человек — двух членов фронтового ВРК и по одному представителю от армейских ВРК 2, 3 и 10-й армий{602}.Одним из первых на Западном фронте заключил перемирие с противником ВРК Гренадерского корпуса (2-я армия). 14 ноября корпусной ревком направил делегацию в расположение неприятеля. В ее состав вошли: корпусной комиссар Воробьев, член корпусного ревкома Е. Конобеев, секретарь корпусного ревкома Рак, председатель солдатского комитета штаба корпуса Грецен, член солдатского корпусного комитета Лебедев и представитель штаба корпуса прапорщик Гордон{603}
. О посылке делегации для переговоров и о прекращении военных действий ВРК Гренадерского корпуса сообщил советскому Верховному главнокомандующему Крыленко и штабу Западного фронта{604}. Немецкие офицеры-парламентеры привезли готовый проект договора о перемирии, после обсуждения которого было достигнуто соглашение о прекращении военных действий 16 ноября с 12 ч. Соглашение распространялось на специально оговоренный и очерченный на карте участок фронта. Здесь запрещались с обеих сторон все работы, которые могли бы служить для подготовки наступления. Договор о перемирии был действителен до отказа от него одной из сторон, который должен быть заявлен за два дня. Возможные недоразумения решено было разбирать и улаживать уполномоченными обеих сторон{605}.Вслед за ВРК Гренадерского корпуса договор о перемирии с противостоящими немецкими частями заключили и другие военно-революционные комитеты фронта. Так, 15 ноября был подписан договор о прекращении военных действий 19 ноября с 12 ч дня между ВРК 15-го армейского корпуса (3-я армия) и 67-м германским корпусом. С немецкой стороны текст договора подписал генерал Нагель, с русской — председатель ВРК корпуса большевик Вашнев{606}
. 17 ноября аналогичный договор был подписан между ВРК 3-го армейского корпуса (10-я армия) и 57-м германским корпусом, сроком на 5 дней — с 19 по 24 ноября. Причем договором предусматривалось продление перемирия на срок до трех месяцев{607}.Вскоре в переговоры о перемирии стали вступать и армии фронта. 17 ноября ВРК 2-й армии обратился с официальным предложением к немецкому командованию о заключении перемирия на участие своей армии. В тот же день с аналогичным предложением обратился ревком 10-й армии к штабу 12-й германской армии. В обращении говорилось: «Военно-революционный комитет, имеющий всю полноту власти в X русской армии, предлагает, во исполнение воли солдат X армии и предписания Правительства Народных Комиссаров, вступить в переговоры о перемирии с противостоящей XII германской армией». Обращение было подписано председателем ВРК 10-й армии большевиком В.И. Яркиным и передано всем германским военным радиотелеграфным станциям. Немецкое командование дало согласие на переговоры и назначило место и время встречи делегаций{608}
.На состоявшемся 18 ноября заседании ВРК 3-й армии были избраны уполномоченные для переговоров о перемирии. На нем было также заслушано заявление председателя армейского ВРК большевика А.Ф. Боярского о том, что командующий армией генерал-лейтенант Д.П. Парский отказался подписать мандат парламентерам армейского ВРК. Было постановлено отстранить генерала от должности командующего. Уполномоченные ВРК 3-й армии были направлены для ведения переговоров с мандатом без подписи командующего армией, на что германская сторона, желавшая перемирия, не обратила внимания{609}
.