В 1800 г. Наполеон Бонапарт установил французский контроль над Луизианой, что было закреплено в договоре Сан-Ильденфонсо (Луизиана была под управлением Испании, начиная с 1762 г.). Этот договор был секретным, поэтому общественность продолжала считать, что Луизиана по-прежнему принадлежит Испании. Полностью контроль над Луизианой перешел к Франции 30 ноября 1803 г. – всего за три недели до покупки Соединенными Штатами данных территорий.
Американское правительство было сильно обеспокоено этими событиями, так как сочло, что существует опасность потери права торговли через Новый Орлеан, поэтому Т. Джефферсон решил, что в сложившейся ситуации лучше приобрести Новый Орлеан и часть Луизианы по берегу Миссисипи. Во Францию были отправлены Д. Монро и Р. Ливингстон для проведения предварительных переговоров по этому вопросу. Французское правительство ответило категорическим отказом, тогда во Францию отправился еще один посланник – Пьер Самуэль дю Понт де Немюр, который был близким другом Президента США, а кроме того, считался влиятельным человеком во французском правительстве.
Малоплодородная и кишевшая малярийными комарами болотистая местность Луизианы имела для Франции важное стратегическое значение. Она захватывала часть побережья в устье Миссисипи, а вольный город Новый Орлеан, своего рода свободная экономическая зона, позволял диктовать свои условия всем независимым предпринимателям и торговым компаниям, имевшим экономические интересы на Диком Западе.
По своим секретным каналам он начал переговоры с Наполеоном от имени правительства США, в противном случае обещал пригрозить императору Франции войной на американском континенте, но Джефферсон не поддержал это предложение, так как, по его замыслу, Франция должна была оставить за собой некоторые преимущества в Луизиане. Помимо этого, американский президент был уверен, что не имеет полномочий принимать участие в подобных сделках, так как это привнесло бы элемент диктатуры федеральной власти в присоединенных землях. Однако с другой стороны приходилось учитывать потенциальную опасность, исходившую от зарождавшейся в Новом Свете колониальной империи, а также нужно было принимать во внимание точку зрения французского министра иностранных дел Шарля Мориса де Талейрана, который был категорически против продажи Луизианы.
К тому времени французские вооруженные силы, командовал которыми зять Наполеона, генерал Ш. Леклерк, попытались подавить вспыхнувшее восстание в Сан-Доминике (в настоящее время на этих землях находится Республика Гаити), однако эти планы не были реализованы. Восстание перекинулось и на Гваделупу. Эти события привели к тому, что французский чернокожий офицер Жан Жак Дессалин и офицер-мулат Александр Петион в 1802 г. перешли на сторону бунтовщиков и начали боевые действия против регулярной французской армии. Было принято решение о переброске войск из колонии в метрополию, которая прошла в июне 1802 г., однако многие солдаты умерли от эпидемии желтой лихорадки. От нее скончался и генерал Леклерк.
В те времена заболевание желтой лихорадкой (малярией) являлось эпидемическим. Медицинские средства были бессильны и носили в основном вспомогательный характер. Если человек выздоравливал, то на всю жизнь оставался подверженным жестоким приступам этой болезни.
Перед французским правительством встала реальная угроза потери Луизианы, так как в Новом Свете не было достаточного количества войск, требуемого для подавления бунта. Наполеон понимал, что Великобритания или США могут свободно захватить французские земли в Северной Америке. Изменить сложившуюся ситуацию мог только договор с Великобританией и Ирландией, однако Франция не могла пойти на этот шаг, потому что английское правительство нарушило условия Амьенского мирного договора, по которому оно обязалось вывести свои вооруженные силы с Мальты к сентябрю 1802 г.
К началу 1803 г. французское правительство поняло, что войны с Великобританией избежать не удастся, поэтому в марте 1803 г. император отдал приказ о постройке флота, который нужен был для вторжения на английские земли. Все эти приготовления привели к тому, что Наполеон кардинально пересмотрел свои планы относительно строительства в Северной Америке Французской империи. Он распорядился поставить в известность американских представителей о согласии на продажу Луизианы Соединенным Штатам.