Великий Октябрь год за годом (1917 – 1990)

Исходный ее пункт – расширение самостоятельности объединений и предприятий, перевод их на полный хозрасчет. Именно через хозяйственный расчет обеспечивается сочетание различных интересов, производства и потребления, демократии и централизма в управлении, плановых и рыночных начал в экономике.

Сейчас мы создаем целостную систему планирования и управления, отлаживаем новый хозяйственный механизм. Переход с 1989 года всех производственных предприятий и объединений на полный хозрасчет в соответствии с Законом о государственном предприятии завершит подготовительный этап экономической реформы.

Чтобы войти в тринадцатую пятилетку с отлаженным механизмом, требуется привести в новое качественное состояние планирование и стимулирование, весь комплекс товарно-денежных отношений, формы и системы оплаты труда, организационные структуры, решить другие проблемы переходного периода. Все это должно быть непосредственно увязано с демократизацией политической системы.

Особенно важно довести новые принципы хозяйствования до всех трудовых коллективов, бригад, участков, до каждого рабочего места. Именно на пути углубления хозрасчета растет творческая активность трудовых коллективов, их заинтересованность и ответственность за результаты работы.

Инициатива трудящихся рождает новые формы хозрасчета. Среди них – аренда.

Опыт говорит о том, что аренда – сильный рычаг повышения эффективности не только в аграрно-промышленном комплексе, но и во всех сферах народного хозяйства. Словом, каждому производственному коллективу сейчас открыты широкие возможности выбора рачительных форм хозяйствования.

Сделаны первые шаги по реорганизации структуры управления народным хозяйством. Упразднена часть министерств и ведомств Союза ССР, союзных и автономных республик. В центре и на местах аппарат сокращается на 40 процентов. Однако еще не изжиты многоступенчатость в управлении, узковедомственный подход, стремление заниматься мелкими оперативными вопросами. В самом стиле работы до сих пор преобладают администрирование, бюрократически-командные методы. Многие факторы торможения здесь пока не устранены.

Во весь рост встала задача демократизации планирования. Надо смелее вовлекать местные Советы и коллективы трудящихся, ученых и специалистов в подготовку социально-экономических и научно-технических программ и планов. Такие проблемы, как продовольственная и энергетическая, жилищная и экологическая, да и многие другие, затрагивают интересы всех советских людей и должны решаться с участием общественности.

Нельзя медлить с созданием полнокровного социалистического рынка как одной из необходимых форм общественного учета и контроля над мерой труда и потребления, как фактора эффективного хозяйствования. Это предполагает и развертывание оптовой торговли средствами производства, и перестройку финансово-кредитной системы, и финансовое оздоровление экономики в целом.

Насущной потребностью стала реформа цен, которую надо тщательно подготовить. Изменения цен должны исходить из объективных условий. Речь идет об экономически обоснованном учете общественно необходимых затрат труда, потребительских свойств товаров, интересов стимулирования научно-технического прогресса и обеспечения эффективной структуры народного хозяйства.

Вырабатываются новые подходы к территориальному управлению. Мы хотим усилить экономическую самостоятельность регионов, использовать в территориальном управлении элементы хозрасчета, поднять заинтересованность республик, краев и областей в результатах хозяйственной деятельности всех расположенных на их территории предприятий и организаций. При этом развитие материальной базы территорий будет тесно увязываться с удовлетворением потребностей населения в товарах народного потребления, в области здравоохранения, культуры, образования, услуг.

Региональный хозрасчет, конечно, не имеет ничего общего с национально-территориальной изолированностью, с отказом от развития экономики страны как единого комплекса. Демократический централизм в его ленинском понимании остается незыблемым принципом управления народным хозяйством. (Аплодисменты.)

Одна из характерных черт перестройки – возрождение и развитие многообразных форм кооперации, индивидуальной трудовой деятельности.

Повышение экономической и социальной эффективности может быть обеспечено лишь через глубокие, революционные изменения в материально-технической базе общества. Партия поставила задачу в сжатые сроки оснастить народное хозяйство высокопроизводительной, мирового класса техникой, освоить авангардные ресурсосберегающие технологии и на этой основе радикально перестроить структуру народного хозяйства. Развернуты работы по таким приоритетным направлениям, как электронизация, автоматизация производства, прогрессивные конструкционные материалы и биотехнология, качественно новые источники энергии.