3) Власть Управлежя во всемъ ея объеме принадлежитъ Верховному Правителю. Въ д'Ьлахъ Управлежя подчиненнаго определенная степень власти вверяется, согласно закону, подлежащимъ местамъ и лицамъ. Верховному Правителю принадлежитъ въ особенности приняле чрезвычайныхъ меръ для обезпечежя комплектоважя и снабжежя вооруженныхъ силъ и для водворежя гражданскаго порядка и законности.
4
5) Все акты Верховнаго Правителя скрепляются Предсе*
дателемъ Совета Министровъ или Главнымъ Начальникомъ пбдлежащаго ведомства; изъ сего изъемлются указы о назначены и увольнежи Председателя Совета Министровъ, каковые скрепляются Упревляющимъ Делами Совета Министровъ. •
6) Въ случае тяжкой болезни или смерти Верховнаго Правителя, а также въ случае отказа его отъ зважя Правителя или долговременнаго его отсутств1я, осуществлеже Верховной Государственной Власти переходить къ Совету Министровъ.
‘ Далее открытой баллотировкой были произведены выборы Верховнаго Правителя, каковымъ и былъ избранъ единогласно одмиралъ Я. В. Колчакъ.
Первымъ актомъ деятельности Верховнаго Правителя •явилось воззван1е къ насележю Poccin огь 18 ноября 1918 г. Въ немъ апмиралъ Колчакъ заявилъ:
,18 ноября 1918 г. Всероссжское Временное Правительство распалось. Советь Министровъ принялъ всю полноту власти и передалъ ее мне—адмиралу Русскаго флота Александру Колчаку. Принявъ крестъ этой власти въ исключительно трудныхъ услов1яхъ гражданской войны и полнаго разстройства государственной жизни, —объявляю: .Я не пойду ни по пути реакш'и, ни по гибельному пути партж-ности. Главной своею целью ставлю создаже боеспособной .армж, победу надъ большевизмомъ и установлеже законности и правопорядка, дабЬ» народъ могь безпрепятственно избрать.себе образъ правлежя, который онъ пожелаетъ, и осуществить велитя идеи свободы, ныне провозглашенныя по всему Mipy.
Призываю васъ, граждане, къ единежю къ .борьбе съ большевизмомъ, труду и жертвамъ".Впоспедствж адмиралъ не разъ говорилъ о целяхъ и задачахъ своей деятельности въ роли Верховнаго Правителя Росст. Особенно характерной и показательной въ этомъ случае является его беседа съ журналистами 28 ноября 1918 г. Въ ней адм. Колчакъ, между прочимъ, сказалъ следующее: .Съ глубокою искренностью скажу Вамъ, господа, что теперь, переживъ впечатлеж'я тяжкой М|'ровой войны, я твердо укрепился на той мысли, что государства нашихъ дней могутъ жить и развиваться только на прочныхъ демо-кратическихъ основажяхъ"...
Затемъ, когда зашла речь о Народномъ Сображи, то Верховный Правитель высказался о немъ такимъ образомъ: .Ия говорю о Созыве Народнаго Сображя, где народъ въ лице своихъ полномочныхъ представителей у9тановитъ формы государствен наго правлежя, соответствую Lui я наш'ональ-нымъ интересамъ Poccin. Я не знаю иного пути къ реше-жю этого основного вопроса"...
И все эти заявлежя Верховнаго Правителя не остались .одними словами. Правительство адм. Колчака действительно
является демократическимъ, народнымъ, въ самомъ широкомъ-смысле этого слова. Къ делу управлежя призваны люди изъ самыхъ широкихъ слоевъ русскаго народа. Къ широкой созидательной работе привлечено все разумное, все честное, все деятельное, все волевое, все действительно любящее свою родину, все готовое положить жизнь за ея возрождеже и счастье.
Вопрось объ осуществлены воли народа въ деле уста-новлежя законности и правопорядка также получилъ свое р.азрешеже. Въ марте месяце этого года, по приказу адмирала, создана комисая по составлежю закона о выбор въ Народное Сображе. Согласно выработаннымъ уже положежямъ, выборы въ Н. С. должны производи] основе всеобщаго избирательнаго права. Причемъ н^
Hie
этого сображя будетъ внесено только два вопрс вопрось о форме государственнаго управлежя въ вопрось о законодательныхъ учреждежяхъ. Остальные' вопросы управлежя и государственной деятельности будутъ решаться въ этихъ установленныхъ Н. С. законодательныхъ учреждежяхъ.Таки^ъ образомъ, въ этихъ своихъ указажяхъ и дей-ств!яхъ Верховный Правитель ясно и определенно наметилъ курсъ своей политики, вполне отвечающЫ интересамъ и за-дачамъ широкихъ массъ русскаго народа.
Несколько позднее и Советь Министровъ указалъ на те цели, которыя онъ ставить въ своей деятельности—это освобождеже страны отъ большевицкаго гнета, cnaceHie
по-следнихъ остатковъ народнаго достояжя и обрашен1е затемъ къ разумному переустройству народной жизни, на началахъ свободнаго участ1я самого народа въ органахъ общегосудар-ственнаго и местнаго самоуправлен1я.Въ тотъ же день 18 ноября были опубликованы приказы адмирала Колчака о назначенш его Советомъ Министровъ Верховнымъ . Правителемъ Poccin и Главнокомандуюшимъ вооруженными силами Poccin.
Между тЬмъ, на другой день, 19 ноября, выяснились обстоятельства исчезновежя членовъ Директоры. Къ Верховному