Викиликс: Секретные файлы

Однако американо-израильский альянс в конце концов не избежал тщательного исследования. В последующие месяцы были опубликованы еще тысячи депеш, связанных с Израилем, пик публикаций в 4 тысячи пришелся на август 2011 года. Хотя в них немного сенсационных откровений, они дают важную фактуру по самым заметным проблемам в американо-израильских отношениях — а именно по Палестине и Ирану — в момент, когда американское гражданское общество все больше разочаровывается тем, как правительство США справляется с обеими проблемами. Эти депеши подтверждают расхождения между определенными политическими предпочтениями американского и израильского правительств, несмотря на то, что они показывают, как эти расхождения ослабевают при осуществлении их политики. В качестве исторических документов они могут оказаться среди наиболее ценных хроник периода, в который обнажились как границы, так и степень «особых отношений» Вашингтона с Израилем.

Палестина

Со времени заключения Соглашений в Осло в 1993 году израильско-палестинские отношения были поставлены в рамки, которым так и не суждено было стать постоянными. В попытках снизить военное присутствие Израиля на оккупированных палестинских территориях соглашения создали формально непризнанный палестинский орган управления — Палестинскую национальную администрацию (ПНА), чтобы управлять частями Сектора Газа и Западного берега до тех пор, пока не будет создан более легитимный орган власти Палестины и не будет достигнуто соглашение между Израилем и Организацией освобождения Палестины (ООП). С 2005 года лидер партии ФАТХ Махмуд Аббас, также известный как Абу Мазен, возглавил как ПНА, отвечающую за управление на палестинских территориях, так и ООП, отвечающую за переговоры об их освобождении от Израиля.

На бумаге система, выработанная в Осло, выглядела работоспособной дорожной картой. Но после многих лет стагнации, продолжающегося заселения Израилем оккупированных территорий, второй (и намного более ожесточенной) интифады, захвата Сектора Газа движением ХАМАС и всего насилия — как освещаемого в СМИ, так и повседневного, — которым сопровождалась продолжающаяся израильская оккупация, система Осло превратилась в закосневшую пустую оболочку того, чем ей предполагалось быть. В отсутствие дорожной карты для образования жизнеспособного палестинского государства наряду с Израилем ПНА по-прежнему зависит от правительства Израиля, силы которого окружают десятки крошечных анклавов на Западном берегу, находящихся под управлением Палестинской администрации. Тем временем в надежде создать модель самообеспечения и самоуправления, известную как «подход снизу вверх», палестинские власти пытались доказать, что они могут обеспечить хорошее управление, экономические возможности, верховенство права и безопасность для Израиля. Их целью было убедить Израиль и Соединенные Штаты, что они могут управлять жизнеспособным и ответственным государством, если Израиль выведет оккупационные войска с Западного берега и из Восточного Иерусалима.

Однако правительство Израиля не имеет подобных намерений. После своего избрания в 2009 году премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху продолжал ради проформы появляться (время от времени) на спонсируемых США мирных переговорах. Но как лидер коалиции правых партий, по большей части враждебных к правам палестинцев, с самого начала он проявлял мало интереса к переговорам о создании настоящего палестинского государства. Напротив, как показали депеши «Викиликс», премьер-министр Израиля больше озабочен умиротворением Западного берега с помощью комбинации репрессий, сотрудничества в области экономического развития и безопасности с ПНА, в то же время обвиняя Аббаса и его министров — тех же самых людей, на которых Израиль полагается в сдерживании палестинских беспорядков, — за застопорившийся мирный процесс. Все это время незаконные израильские поселения продолжают расцветать на Западном берегу и в Восточном Иерусалиме, а легитимность ПНА в глазах народа становится все слабее.

Тем временем в Газе, где в 2007 году власть у ПНА вырвал ХАМАС, Израиль полагается на экономическое удушение, прерываемое периодическими воздушными ударами и наземными вторжениями, чтобы не дать ХАМАСу, который в прошлом году завоевал большинство голосов избирателей и большинство мест на выборах в палестинский парламент, консолидировать свою власть и нормализовать жизнь в осажденном анклаве. Здесь вообще нет притворства насчет плана выхода из тупика, хотя израильские и американские чиновники сильно жалуются на дипломатические последствия из-за Доклада Голдстоуна, санкционированного ООН расследования, которое документировало военные преступления, совершенные в ходе израильского вторжения в Газу в 2008–2009 годах.