ВИКИНОМИКА Как массовое сотрудничество изменяет всё

Такие технические фирмы, как Amazon, eBay и Google, могут быть пионерами в использовании API, чтобы дать волю течению бизнес-инноваций; но потенциал для широкого применения этого подхода безграничен. Точным знаком того, что подход завоёвывает популярность, является то, что небольшое количество государственных учреждений поддерживают API. Это возможность, время которой пришло давно. В 2000 году мы вели международную исследовательскую программу, нацеленную на переход правительства и управления государством в цифровую эру. Программа позволила создать много ценных инициатив, ряд из которых опередил своё время. Но руководители государств боролись с культурной инерцией, сложным законодательством и политическими спорами. Пока остальная часть мира мчалась вперёд, правительства оставались позади.

Через шесть лет после завершения программы был сделан большой шаг вперёд в модернизации предоставления правительственных услуг. Однако потенциал для инноваций в государственном секторе едва используется. Как недавно заметил Джим Уиллис*, директор «электронного правительства»** при кабинете государственного секретаря штата Род-Айленд, «в настоящий момент истории просто неприемлемо, что гражданин использует веб-сервисы для отслеживания фильмов, взятых напрокат, погоды в районе твоего дома, недавно купленных книг, но не может просто следить за данными, связанными с качеством питьевой воды, законодательством или правилами, которые напрямую влияют на его работу или личную жизнь, контрактами, которые можно заключить в его штате, преступлениями, которые недавно произошли на его улице».⁸

Он прав. Государственные учреждения являются одним из крупнейших источников общественной информации, и в то же время она в большинстве своём совсем не используется, тогда как могла бы стать платформой для бесчисленного количество новых общественных услуг. Но частный сектор и такие общественные организации, как Greenpeace, намного обогнали государство в использовании новых технологий для распространения и использования информации в целях усиления своей деятельности.

Секретарь Браун*** считает, что этот разрыв может быть компенсирован. Под его руководством в штате Род-Айленд недавно начали публиковаться большие объёмы государственных данных посредством API, которые легко взломать. Браун надеется, что его программа Gov-Tracker, по крайней мере,

* Jim Willis. ** eGovernment. *** Secretary Brown.

подведёт Род-Айленд на шаг ближе к эре программного обеспечения, разработанного обществом, в связи с чем граждане смогут так же легко взаимодействовать со своим правительством, как взаимодействуют с остальным сетевым миром.

Правда заключается в том, что лучше всего государственной информацией пользуются некоммерческие организации, свободные от политических споров, сдерживающих государственные структуры. Правительства должны двигаться быстрее в создании новых платформ для участия и общественных знаний. Хорошим началом стало бы открытие большего доступа к государственной информации людям и организациям, которые могли бы продуктивно её использовать. А пока что есть несколько великолепных примеров, которые можно перенять у государственных деятелей.

Например, Карта балльных оценок* могла быть прародителем всех мэшапов. Фонд охраны окружающей среды (EDF)** запустил программу в 1998 году (да-да, ещё за семь лет до того, как был изобретён термин Веб 2.0) для объединения сотен источников государственных данных с целью создания мощного общегосударственного механизма для оценки экологических рисков. Помимо этого существует Neighborhood Knowledge California (NKCA), нужный инструмент обработки правительственной информации для помощи гражданам и высокопоставленным политикам в определении и улучшении проблемных районов. Проект был создан исследователями Калифорнийского университета в Лос-Анджелесе (UCLA)***, которые объединились с местными жителями для того, чтобы помочь бедным районам, таким как Vernon-Central, развить и перестроить свои окрестности.

Эти и другие стратегии должны стать частью более согласованных попыток государства для изучения и использования новых форм ценности своей информации. В какой-то степени, сложность этих попыток может чему-то научить даже самых бескомпромиссных поклонников Веб 2.0. Для большей убедительности давайте рассмотрим Карту балльных оценок и NKCA.

Платформы для обнародования информации

Один взгляд на Карту балльных оценок позволяет понять, почему она является худшим кошмаром для каждого загрязняющего окружающую среду производства. Но для того чтобы полностью оценить важность Карты, стоит кратко описать её историю. Она началась с трагедии в индийском

* Scorecard.

** Environmental Defense Fund, EDF. *** University of California, Los Angeles, UCLA.