Виктор Илюхин

Такие высказывания многим пришлись не по душе. А далее произошло следующее - в Илюхина стреляли в подъезде его дома. Возможно, покушение никак не было связано ни с Ельциным, ни с импичментом, ни с новой идеей депутата, ни с идущей вовсю очередной предвыборной кампанией, в которой Виктор Иванович попытался вывести Движение в поддержку армии в Государственную думу.

Но вот стреляли же, и исполнителя покушения не нашли. Киллер изрешетил двери коридора дома, в котором жил с семьей депутат, но Илюхин успел скрыться в квартире. Хотели убить? Напугать? Предупредить? Тайна. Никто глубоко копаться в этом и не собирался. Но зато, чтобы идея Илюхина не нашла своего воплощения, власть дальновидно приняла закон, который не позволяет проводить референдумы в последний год перед выборами. Если учесть, что в России выборы идут перманентно, то аморальность закона видна невооруженным глазом. Поэтому неслучайно тема упразднения института президентства стала для Илюхина весьма актуальной.

Виктор Иванович немало сделал в исследовании этой проблемы. Много писал, обсуждал с депутатами по фракции КПРФ, с учеными, специалистами в области государственного строительства, политологами. Вот одна из его статей, которая не только не утратила своей актуальности сегодня, но и сама по себе является поводом для широкого обсуждения этой животрепещущей темы.

«К проблеме института президентства в Российской Федерации

«Сколько существует в Российской Федерации должность президента, столько ведутся бурные дискуссии и споры вокруг института президентства. Причем чаще всего полемика идет по поводу объема полномочий главы государства и его места в системе органов власти. Однако новейшая история представила достаточно аргументов, чтобы ставить вопрос об упразднении данного института в целом. Остановлюсь на некоторых моментах.

Наверное, ни у кого не вызывает сомнение, что государственное устройство, система федеральных органов законодательной, исполнительной и судебной власти напрямую связаны с обеспечением нормальной жизнедеятельности человека, общества, государства. Речь идет не только о функционировании властных структур, в данном случае об их содержании, внутренних конструкциях, о достаточности или, напротив, о громоздкости и излишестве органов государственной власти. Власть должна быть оптимальной, надежно функционировать и не поглощать собственное общество, как это происходит сейчас.

Статья 1 Конституции Российской Федерации провозгласила Россию демократическим федеративным правовым государством с республиканской формой правления. Но провозгласить «республиканскую форму правления» и объявить государство делом народа - это еще не определить саму суть правления. Конституция не дает однозначного ответа на вопрос по поводу того, какой республикой - парламентской или президентской - является Российская Федерация? Скорее всего, она представляет собой симбиоз двух форм, и симбиоз неудачный. А судя по огромным полномочиям президента, еще и образец нового авторитаризма, противоречащего основным принципам демократии.

В статье 10 Конституции отмечено, что государственная власть в Российской Федерации осуществляется на основе разделения на законодательную, исполнительную и судебную, а следующая статья Конституции закрепляет то, что государственную власть в Российской Федерации осуществляют президент Российской Федерации, Федеральное собрание (Совет Федерации и Государственная Дума), Правительство Российской Федерации, суды Российской Федерации. Что касается субъектов страны, то в них государственную власть представляют образованные ими органы государственной власти.

Государственное устройство многих стран мира относит президента к исполнительной власти и, тем самым, устраняет возникающие противоречия, подмену аппаратом президента правительственных структур, одновременно делает власть более оптимальной и надежной. Однако в Российской Федерации президент не относится ни к одной традиционно признанной ветви власти, в том числе и к исполнительной.

Президент, таким образом, возвышается над ними и являет собой особую форму правления, трудно совместимую с широким народовластием.

Но ни творцы российской Конституции, ни наука и, тем более, практика не дали убедительного обоснования необходимости установления такого президентского правления.

Напомним, что президенты сначала СССР, а затем и Российской Федерации, согласно конституций и иному законодательству, сконцентрировали в своих руках огромную политическую и, в значительной степени, законодательную власть. Это повлекло за собой цепь негативных процессов. Президентство в СССР закончилось распадом союзного государства, что нанесло огромный ущерб каждому вновь образованному на его территории «независимому» государству. Президентство в Российской Федерации усилило подрыв экономической, оборонной мощи страны, вызвало болезненный сепаратизм не только на окраинах, ноив глубинке страны, другие негативные явления.