Освободившись в 1956 году, Балджер приобрел большой вес в среде оргпреступности южной части Бостона. В 1986 Президентская комиссия по организованной преступности объявила его убийцей. Как сообщала “Глоуб” 20 сентября 1988 года, Балджер поднимался па вершину теневого мира, “не получив ни царапины”. Один бывший прокурор рассказывал: “Никто из тех, с кем я работал, не понимал, в чем секрет его власти; известно было лишь то, что его смертельно боятся все”. В 1981 тайное наблюдение за мафиозной “семьей” Анджело привело к открытию, что при необходимости заказать убийство ее члены обращаются к Балджеру и Флемми.
“Говорю вам, я звонил этим парням, И они убивали любого, на кого мы указывали”, – признавался следователям мафиозный босс Дженпаро Анджело. Когда в 1986 году Анджело попал в тюрьму, Балджер стад самой влиятельной фигурой в среде организованной преступности Бостона. Ходили слухи, что именно Блондин помог ФБР посадить Анджело. Убрав конкурента, он возглавил мафию южного Бостона.
Блондин занимал положение крестного отца и со сверхъестественной интуицией избегал ареста. Местная полиция жаловалась, что он всегда знает, где спрятаны подслушивающие устройства. Балджер чувствовал прослушку и либо говорил ерунду, либо молчал. Однажды он обнаружил у себя электронное оборудование для прослушивания на 50 000 долларов. Федеральные агенты умоляли его вернуть приборы, а Балджер потешался над ними, подражая их голосам: хороший коп – плохой коп.
Тридцать лет ему удавалось сохранять безупречное полицейское досье.
Для городской администрации Балджер был больным вопросом. Комиссар полиции Фрэнсис Роуч отказывался обсуждать его с репортерами. В ФБР не было единого мнения, стоит трогать Балджера или пет, кое-кто был не в восторге от его отношений с Джоном Коннолли, агентом отдела ФБР по борьбе с организованной преступностью. Но Джеймс Аэрн, руководитель бостонского отделения ФБР, категорически опровергал любые намеки о том, что ФБР защищает Балджера. Аэрн приказал Коннолли не обсуждать с газетчиками свои дружеские отношения с самыми влиятельными бандитами Бостона.
“Поневоле задумаешься: почему ФБР не хочет разобраться с этим парнем?” – сетовал один из высокопоставленных чиновников Управления по борьбе с наркотиками.
В местных правоохранительных органах началась еще большая неразбериха, когда полиция штата обнаружила незначительную оговорку в дополнении к перечню основных статей бюджета штата на 1991 год. Вес сотрудники департамента, ответственные за сбор информации и пропустившие это дополнение, должны были “немедленно подать в отставку “. Дополнение было из документов удалено, но полиция так и не смогла установить, кто именно из администрации штата ввел эту статью в бюджетный перечень. Многие сотрудники правоохранительных органов полагали, что дополнение было “предупреждением” для полицейских чиновников, которые приказали начать следствие по делу Блондина Балджера.
Понадобилось целых пять лет, чтобы вся история о связях между мафией и федеральными службами выплыла наружу. “Глоуб” в публикации от 5 марта 1995 говорит о “злой воле, стоящей за использованием Балджера в качестве информатора, а также за его сверхъестественной способностью обманывать средства электронного наблюдения, с помощью которых полиция штата Массачусетс и Управление по борьбе с наркотиками пытались его накрыть”.
Ясно, что “информатор” ФБР имел высокопоставленных друзей. Так, например, в 1991 году Балджер выиграл 1,9 миллиона долларов в лотерее штата – и департаменту юстиции понадобилось пять лет, чтобы обнаружить, что таким способом он получил свою долю от выигрышных билетов па 14 миллионов долларов по мафиозной схеме отмывания денег.
Балджера обвиняли в том, что он собирает “дань” со всех наркоторговцев в южном Бостоне. После того, как благодаря усилиям Управления по борьбе с наркотиками, арестовали и осудили 51-го члена банды “Северный холм”, Балджер, их босс, потихоньку улизнул из города и скрылся. Его криминальный сообщник Сейлемм, известный как Фрэнк-кадиллак, сбежал приблизительно в то же время. В августе 1995 ФБР арестовало Сейлемма, который возглавлял всю мафию Новой Англии. Сам крестный отец был схвачен в Уэст-Палм-Бич, Флорида, и ему было отказано в освобождении под залог.
В 1996 году ФБР признало, что Джеймс Балджер был цепным “информатором” с 60-х годов (а не с 80-х, как чиновники ФБР признали пятью годами раньше). Значит, в то время, когда местная и федеральная полиция – и даже сами агенты ФБР – упорно преследовали Балджера, этот самый зловещий в Бостоне человек пользовался покровительством друзей из Бюро. Они дали ему “лицензию” па ведение наркобизнеса в Бостоне и даже помогали устранять конкурентов, сажая их по паводке Балджера за решетку.
Когда пишутся эти строки, Балджер остается по-прежнему влиятельной фигурой.