● Перестройка работы Совета Народных Комиссаров и Совета Труда и Обороны в сторону повышения эффективности их работы.
В письмах своим заместителям А.Д.Цюрупе, А.И.Рыкову, Л.Б.Каменеву и в беседах с ними, в «Постановлении о работе замов (заместителей председателя СНК и СТО)», написанном в апреле 1922 года, Ленин указывал, что необходимо сосредоточить внимание на « проверке фактического исполнения декретов, законов и постановлений», разгрузить СНК и СТО от мелочей, свести к минимуму количество заседаний, повышать ответственность и самостоятельность наркоматов и ведомств, искоренить бюрократизм.● Искоренение бюрократизма как явления из стиля работы государственного аппарата.
Ленин всей душой ненавидел бюрократизм и волокиту, видел в бюрократизме главную опасность для будущего советского государства и социализма.
Он считал, что злостных бюрократов следует подвергать строгим административным взысканиям, отстранять от должности, наконец, отдавать под суд.Война с бюрократизмом – это война на долгие годы, говорил Владимир Ильич.
Культурная революция, повышение культуры управленческого состава и самой культуры управления он рассматривал как часть системы мер по снижению негативных явлений бюрократизма. ● Последовательное проведение в жизнь коллективности руководства.
Ленин считал «коллективность руководства» высшим принципом партийного и государственного руководства и последовательно сам придерживался этого принципа в своей деятельности
. В этом контексте он всегда отводил решающую роль партийным съездам и конференциям, пленумам ЦК, рассматривал их как олицетворение коллективной мысли партии. Особо высоко он оценивал роль ЦК. « Ни один важный политический или организационный вопрос не решается ни одним государственным учреждением в нашей республике без руководящих указаний Цека партии» [588] . Председательствуя на заседаниях, Ленин
не претендовал на то, чтобы его мнение считалось неоспоримым, и всегда внимательно выслушивал доводы других. При малейших разногласиях во мнениях и предложениях он решал вопрос голосованием.Коллективность в принятии решений, как принцип имел своей обратной стороной персональную ответственность каждого работника за порученное ему дело. «Основной принцип управления, по духу всех решений РКП и центральных советских учреждений, – определенное лицо целиком отвечает за ведение определенной работы» [589] — писал Ленин.