Власть и народ. Книга очерков. Окончание (СИ)

Во многом, причиной этой геополитической катастрофы, стала неспособность властей своевременно и адекватно реагировать на меняющуюся ситуацию в стране.

Догматизм и казёнщина в социальных науках привели к окостенению парт и госаппарата, что способствовало приходу к власти в Советском Союзе парт номенклатуры, желающих власти и денег только для себя забывая, что Советы были созданы и управлялись по идее Маркса-Ленина-Сталина трудящимися: рабочими, крестьянами и советской интеллигенцией.

Но продолжим цитирование Фукуямы:

"...Таким образом, политический распад вызывается неспособностью учреждений адаптироваться к изменяющимся обстоятельствам. Упадок во многом является условием политического развития: старое приходится ломать для того, чтобы открывать дорогу новому. Но переходы могут быть чрезвычайно хаотичными и жесткими, и не существует гарантий, что старые политические институты будут постоянно и мирно адаптироваться к модели новых условий.

Подобное положение является хорошей отправной точкой для более широкого понимания явления политического упадка США.

Сама стабильность институтов является также источником политического упадка. Учреждения создаются для удовлетворения потребностей конкретных обстоятельств, но, когда обстоятельства меняются - учреждения не в состоянии адаптироваться. Одна из причин этого имеет когнитивную природу: люди развивают умственные модели устройства мира, и, как правило, придерживаются их даже перед лицом противоречащих им доказательств.

Другая причина заключается в групповом интересе: институты создают благоприятствование "классу инсайдеров", которые оформляют статус-кво и противостоят давлению в пользу реформ..."

Тут, Фукуяма пишет "один к одному" о том, что происходило внутри "правящего класса" в советской парт номенклатуре, которая совершила тихую, ползучую контрреволюцию ещё во времена Хрущёва, сделав власть рабочих и крестьян только красивой вывеской, за которой скрывалась диктатура партийного и государственного чиновничества!

Однако продолжим цитирование:

"...Политический упадок, таким образом, происходит, когда учреждения не в состоянии адаптироваться к меняющимся внешним обстоятельствам либо из-за интеллектуальной негибкости, либо из-за власти нынешних элит, заинтересованных в защите своих позиций.

Упадок может сокрушить любой тип политической системы: авторитарной или демократической. И в то время, как демократические политические системы теоретически имеют самокорректирующиеся механизмы, которые позволяют им реформироваться, они также открывают возможности по легитимации деятельности мощных групп интересов, которые могут блокировать необходимые изменения.

Это именно то, что происходит в Соединенных Штатах в последние десятилетия. Наблюдается, как многие из их политических институтов становятся все более дисфункциональными, и нет никакой гарантии, что ситуация изменится без значительного потрясения для политического порядка.

...Макс Вебер утверждал о наличии различия между политикой и администрированием. Политика была сферой достижения конечных целей при условии соблюдения демократического оспаривания, а администрирование было сферой реализации, которая может быть изучена эмпирически и подвергнута научному анализу..."

...Современные либеральные демократии имеют три ветви власти - исполнительную, судебную и законодательную, соответствующие трем основным категориям политических институтов: государству, верховенству закона и демократии. Исполнительная власть является отраслью, которая использует силу для обеспечения соблюдения правил и осуществления политики. Судебная и законодательная власти ограничивают исполнительную власть и направляют ее в общественных интересах. В основе институционных приоритетов в Соединенных Штатах, с их давней традицией недоверия к государственной власти, всегда подчеркивался приоритет институтов принуждения - судебной и законодательной власти над государством

А в Советском Союзе, уже при правлении партийных "старцев" и особенно в последние годы его существования, совсем исчезли эти механизмы принуждения власти и потому, народ все более и более роптал, сочинял анекдоты и в конечном итоге разуверился не только во власти, но и в советских, социалистических лозунгах, которые она прокламировала, но не выполняла!

И снова говорит Фукуяма:

"...Сегодня в Соединенных Штатах суды вместо того, чтобы контролировать правительство, стали альтернативными инструментами для расширения правительственного управления. Параллельно исполнительная власть была узурпирована Конгрессом. Группы интересов, утратив способность непосредственно через взяточничество коррумпировать законодателей, нашли другие способы захвата их и контроля над ними.

Эти группы интересов оказывают влияние непропорциональное их месту в обществе. Они искажают налоги и расходы, а также повышают общий уровень дефицита и способность манипулировать бюджетом в свою пользу. Они также подрывают качество государственного управления посредством многочисленных мандатов, выдаваемых Конгрессом.