Власть над Сетью. Как государство действует в Интернете

Другой пример — финский стартап Microtask[425] для оптимизации обработки документов и ввода данных, которые требуют большого количества черной монотонной работы. Цель проекта — упрощение работы с документами путем оцифровывания сложных или больших массивов данных. Платформа автоматически разбивает рабочие задания на мелкие кусочки и распределяет их между пользователями. Каждый подписанный на программу пользователь не выбирает, какую именно задачу он будет решать — это случайный выбор, о котором их просто уведомляют. Типичный пример — напечатать слово или цифру. Задачи дискретны, пользователь не знает источника данных. При этом каждая задача дублирована, чтобы избежать ошибки. Одно задание занимает около 2 секунд, а участие оплачивается из расчета примерно 1 доллар в час, что соответствует, например, удаленному работнику колл-центра. Активная группа участвующих — пользователи онлайн-игр, которые счастливы делать работу в обмен на виртуальную валюту[426]. По мнению некоторых аналитиков, Microtask совершил прорыв в области цифрового трудоустройства и способа построения коллабораций[427]. Способ организации самого процесса — геймификация (придание происходящему игрового характера), все более активно применяющаяся в коллаборациях. В 2012 году Национальная библиотека Финляндии в рамках программы сохранения культурного наследия создала совместно с Microtask проект Digikoot[428], в ходе которого была оцифрована вся национальная библиотека Финляндии. Особенный интерес представляет механика процесса: пользователи просто играли в онлайн-игру. Пользователь должен был строить мостики для отряда кротов, переходящих через пропасть. Для этого он печатал показываемые ему слова, а в случае ошибки мост рушился, и крот падал в пропасть. Каждое из этих слов — маленькая часть Национальной Библиотеки Финляндии, и подобная механика позволила осуществить огромную задачу за один месяц. Суммарно более 100 000 пользователей выполнили более 2 млн индивидуальных заданий.

Итак, коллаборации власти и граждан являются по большому счету основой всего здания европейского управления нового типа. Делиберативное управление построено на участии граждан в решении общественных проблем путем совместного рассуждения о том, как лучше всего их решать, что важно, так это «сила лучшего аргумента». В ходе обсуждения все участники вынуждены объяснять и разбирать разнородные позиции, тем самым вводя друг друга в процесс взаимного обучения. Общественный контроль, таким образом, предстает совещательным процессом, с помощью которого заинтересованные граждане, гражданские организации и государственные институты участвуют в процессе принятия решений, прежде чем будет принято политическое решение. При этом сохраняются и такие особенности коллаборативного процесса, как опора на коллективную мудрость: согласно эмпирическим исследованиям, даже комплексные задачи, такие как энергетика или транспорт, могут сильно выиграть от участия обычных граждан[429].

Контроль контроля

Несмотря на то что прозрачность, участие и коллаборации являются различными сторонами общественного контроля, достаточно быстро возникает необходимость в контроле их самих, в возможности их измерить и соотнести. Однако на этапе разработки количественных критериев оценки наступают сложности: комплексные неформализованные социальные феномены сложно уложить в типологию. В итоге разрабатываются 8 индикаторов, на основании которых можно делать выводы о том, насколько успешно реализованы принципы «good governance» у конкретного ресурса:

Локальный уровень

На национальном и локальном уровнях ЕС в рамках реализации принципов good governance ежегодно развивается огромное количество платформ, проектов, сервисов и приложений, связанных с различными практиками общественного контроля. Часть из них функционально близки описанным выше, другие создаются для решения конкретных задач, и их архитектура меняется в зависимости от этого. Ниже намечены заметные тренды в практиках общественного контроля на локальных уровнях ЕС:

• Включение граждан в процессы взаимодействия с государством все более часто осуществляется с помощью игровых и соревновательных механик. 18 июня 2010 года новое коалиционное правительство Великобритании объявило об онлайн-выборах «UK Digital Чемпиона» — идейного лидера «полностью объединенной в сеть нации» (fully networked nation). Задача этого персонажа — привлекать общественное внимание к деятельности правительства онлайн и консультировать само правительство.

• По всему ЕС формируется широкий спектр социальных сервисов, позволяющий гражданам обмениваться знаниями о проблемах региона/города/улицы. Например, в 2010 в Лондоне появляется цифровой журнал «Новый лондонец», проект во многом волонтерский[430].