Власть Путина. Зачем Европе Россия?

Год спустя после долгих разговоров он принял решение, которое имело далеко идущие последствия. «Реализация требует нового качества государственного управления, работы правительства, всех уровней власти», – заявляет президент и сетует на отсутствие у Кабинета министров контакта с реальностью. О том, что нужно изменить, люди зачастую «знают лучше правительства». Он не называет имен, но всем понятно, что имеется в виду. В первом ряду с каменным лицом сидит Дмитрий Анатольевич Медведев. По его виду не скажешь, что председатель правительства был проинформирован о своем увольнении заранее.

Затем президент говорит о падении рождаемости в стране, которое ставит под угрозу будущее России. Для улучшения ситуации Путин предлагает увеличить срок выплат на детей из малообеспеченных семей с трех до семи лет, а многодетным родителям обещает дополнительные льготы. Президент призывает правительство произвести «корректировку федерального бюджета», чтобы высвободить миллиарды на улучшение медицинского обслуживания. В частности, он предлагает внести поправки в Конституцию и закрепить минимальные государственные социальные стандарты: право на достойную пенсию и гарантированную законом минимальную заработную плату.

Проходит почти час, а Путин так и не переходит к долгожданному вопросу: что будет через четыре года? Согласно Конституции, президентский срок истекает без возможности продления в 2024 году. Так что же будет с Владимиром Владимировичем? И кто будет его преемником?

Вместо того чтобы говорить о своем будущем, Путин выносит на обсуждение «ряд поправок к Конституции», которые считает «важными для дальнейшего развития России». Затем он представляет аудитории тщательно продуманный оперативный план политических действий, но анонсирует его с подчеркнутой сдержанностью.

«Не все получилось, но все никогда не получается в полном объеме»

Самый важный момент, который Путин хочет закрепить в Конституции, – это доминирующее положение президента. Россия должна оставаться президентской республикой, поскольку страной, обладающей самой большой территорией в мире, иначе управлять нельзя. При этом Государственная дума должна получить больше полномочий и иметь возможность в будущем утверждать председателя правительства и Кабинет министров.

Далее Путин начинает перечислять требования к лицам, претендующим на политические должности: кандидат на пост президента должен иметь российское гражданство, проживать в России не менее двадцати пяти лет до момента выдвижения своей кандидатуры и может занимать должность не более двух сроков. Депутаты Государственной думы, члены Совета Федерации, губернаторы и судьи также не могут иметь иностранное гражданство. За Государственным советом, совещательным органом, в состав которого входят губернаторы и региональные правительства, Путин хочет закрепить новый статус, аналогичный статусу бундесрата (федерального совета) в Германии. Прежде чем весь пакет поправок будет вынесен на референдум, предложения должны быть проверены Конституционным судом и затем должны быть рассмотрены специальной комиссией.

Итак, обращение президента состоялось, прозвучал государственный гимн. После своего выступления Путин проводит публичную встречу с Медведевым и членами правительства. Дружелюбным, хотя и слегка прохладным тоном президент благодарит правительство за его работу и в том числе зачеркивает достигнутые результаты. В тот же день правительство подает в отставку[28].

Через несколько часов становится известно имя преемника Медведева – это Михаил Мишустин, экономист пятидесяти трех лет, родом из Москвы. Помимо прочего, перспективный премьер в течение десяти лет руководил Российской налоговой службой. На его счету – модернизация и цифровизация налоговых органов. Доктор экономических наук, он, как никто другой, хорошо разбирается в управлении и имеет множество полезных связей. Рабочей группе поручено заняться поправками, предложенными президентом в его выступлении, дополнить их и сформулировать статьи новой Конституции. Пакет получается довольно объемным. Обрабатываются сотни предложений – их вносят, рассматривают, отклоняют либо включают в проект нового Основного Закона.