Последующие годы могли служить красноречивой иллюстрацией политики «равновесия сил», проводимой Вулси. С одной стороны, дружбы с Англией искал Франциск I, с другой — Карл Габсбург стремился при посредничестве Вулси лично встретиться с английским королем. Особенно это стало очевидным после избрания последнего императором Священной Римской империи. Поскольку назревало прямое столкновение между Францией и Империей, обе стороны искали союзника и стремились заручиться если не поддержкой, то по крайней мере нейтралитетом Англии. Пышность встречи английского и французского королей в долине Ард в Северной Франции весной 1520 г. не соответствовала ее результатам. Кроме общих заверений в любви и дружбе, французский король ничего важного не услышал от Генриха VIII. Во время встречи в долине Ард произошел любопытный эпизод. Когда Вулси в приветственной речи, перечисляя титулы английского короля, дошел до слов «Генрих, король Англии и Франции» (претензия совершенно не соответствовала реальности, но зато показывала амбиции английского монарха), тот, смеясь, воскликнул: «Убрать этот титул!»
И все же соблазн расширить свои владения за счет Франции был столь велик, что английский король решил заключить союз с императором против Франциска I. Война против Франции могла дорого обойтись Англии, однако это не остановило честолюбивого монарха. Он требовал от Вулси денег, и как можно больше. В 1522–1523 гг. лорд-канцлер собрал принудительные займы на сумму 352 231 фунт стерлингов, а в следующем году попытался пополнить казну путем займа, названного им «дружеской субсидией», однако эта затея не увенчалась успехом. В ряде графств обстановка была чревата вооруженными выступлениями. Все это, конечно, внушало тревогу, тем не менее Генрих VIII решился на войну против Франции.
Известие о поражении французов при Павии он встретил возгласом: «Все враги Англии уничтожены! Налейте мне побольше вина!» В Вестминстерском аббатстве при участии самого Вулси была отслужена торжественная месса с пением «Тебя, Господи, хвалим!». Английский король поспешил отправить Карлу V поздравительное письмо, в котором обещал помогать в завершении итальянской кампании, за что требовал уступить Англии часть французских земель (Бретань, Гиень и Нормандию). Предъявляя эти претензии, он мыслил совершенно нереалистично. Во-первых, Карл V не имел возможности развить достигнутые успехи; этому мешали отсутствие финансов и начавшаяся Крестьянская война в Германии. Во-вторых, император не собирался удовлетворять территориальные притязания Генриха VIII. Именно эти обстоятельства повлияли на решение Карла отказаться от женитьбы на дочери Генриха Марии. Император отдал предпочтение португальской принцессе с ее приданым в 900 тысяч дукатов. Кроме того, принцесса Изабелла уже достигла брачного возраста, а Марии не исполнилось и девяти лет.
Получив отказ от императора, Генрих VIII оказался перед альтернативой. Продолжение союза с Габсбургами грозило поставить Англию в положение неравноправного партнера. С другой стороны, союз или, по крайней мере, благожелательный нейтралитет по отношению к Франции — единственной стране, способной выдержать борьбу с Габсбургами, сулил экономические и политические выгоды, ибо успехи французов в изменившейся ситуации могли бы укрепить позиции Генриха VIII. Однако поворот к сближению с Францией произошел не сразу. Лишь в конце лета 1525 г. Вулси смог отправиться во Францию и там подписать уже давно задуманное им соглашение о мире и вечной дружбе между двумя странами.