Внешнеэкономическая деятельность: учебный курс

Перечни документов и сведений, требования к ним (необходимые для таможенного оформления применительно к конкретным таможенным процедурам и таможенным режимам) устанавливаются ФТС РФ. При этом ФТС РФ вправе сокращать установленные ТК РФ перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, с учетом категорий лиц, перемещающих товары и транспортные средства, видов товаров, целей использования товаров, требований таможенных режимов или исходя из вида транспорта, используемого при перемещении товаров через таможенную границу.

Сроки представления документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, устанавливаются ФТС РФ, если иное не установлено ТК РФ.

Перечни документов и сведений, необходимых для таможенного оформления, подлежат официальному опубликованию. Нормативные правовые акты ФТС РФ, устанавливающие перечни таких документов и сведений, вступают в силу не ранее чем по истечении 90 дней со дня их официального опубликования, за исключением случаев, предусмотренных абз. 2 и 3 п. 3 ст. 5 ТК РФ.

Формы таможенных документов определяются ФТС РФ, если иное не предусмотрено ТК РФ и иными правовыми актами РФ.

В целях упрощения и ускорения производства таможенного оформления ГТК РФ заключает соглашения с таможенными органами иностранных государств о взаимном признании документов, используемых для таможенных целей.

Таможенные органы не вправе отказать в принятии документов, необходимых для таможенного оформления, из-за наличия в них неточностей, не влияющих на определение размера подлежащих уплате таможенных платежей, на принятие решений в отношении применения запретов и ограничений, установленных законодательством РФ о государственном регулировании внешнеторговой деятельности. Если таможенный орган отказывает в принятии указанных документов, он уведомляет лицо, представившее эти документы, о причинах отказа. По запросу этого лица таможенный орган представляет уведомление в письменной форме.

Необходимые для таможенного оформления документы могут представляться в виде оригиналов либо копий, заверенных лицом, их представившим, декларантом или уполномоченными органами, выдавшими такие документы, либо заверенных нотариально. При представлении копий указанных документов таможенный орган в случае необходимости проверяет соответствие копий их оригиналам, после чего оригиналы возвращаются лицу, их представившему. Документы, необходимые для таможенного оформления, могут быть представлены в электронном виде.

По требованию таможенного органа заинтересованные лица или их представители обязаны присутствовать при производстве таможенного оформления.

Место и время таможенного оформления. Таможенное оформление товаров производится в местах нахождения таможенных органов и во время работы этих органов.

Местами нахождения таможенных органов являются:

• пункты пропуска через Государственную границу РФ (такие таможенные органы имеют неофициальное название пограничных);

• иные места, не находящиеся в непосредственной близости от пунктов пропуска через Государственную границу РФ (такие таможенные органы имеют название внутренних и создаются исходя из объема пассажиро– и товаропотоков, интенсивности развития внешнеэкономических связей отдельных регионов, потребностей транспортных организаций, экспортеров, импортеров, других участников внешнеэкономической деятельности).

Таможенное оформление и иные виды контроля. На основании ФЗ «Об основах государственного регулирования внешнеторговой деятельности» технические, фармакологические, санитарные, ветеринарные, фитосанитарные и экологические требования, а также требования обязательного подтверждения соответствия применяются к товарам, происходящим из иностранного государства, таким же образом, каким они применяются к аналогичным товарам российского происхождения. Поэтому для отдельных категорий товаров, ввозимых на таможенную территорию РФ либо вывозимых с этой территории, таможенное оформление может быть завершено только после прохождения иных (отличных от таможенного) видов государственного контроля. Например, в соответствии:

• с ч. 4 ст. 14 ФЗ «О ветеринарии» перевозка животных, продуктов животноводства и кормов, пропуск военных транспортных средств через Государственную границу РФ допускаются только в местах, где организуются пограничные ветеринарные контрольные пункты;