С 30.03.1920 г. — начальник войск ВОХР Приуральского сектора (приказы войскам ВОХР № 268/с от 20.03.1920 г., № 399/с). На этом посту он осуществил множество интересных инициатив. Оказал действенную помощь фронту молодыми контингентами войск сектора, организовал поездки агитпарохода Приуральского сектора войск ВОХР «Красный Урал» по рекам Белой, Каме и Вятке. Войска сектора успешно справились и с вспыхнувшим повстанческим движением в Приуралье. Для работы в войсках ВОХР — ВНУС привлек своего отца — С. Е. Кадомцева (с 1 апреля по 20 ноября 1920 г.).
В дальнейшем командует войсками ВНУС Туркестанского фронта. В связи с поглощением частей ВНУС полевыми войсками фронта протестует против этого (вступает в конфликт с членом РВС фронта Л. М. Кагановичем), но безуспешно. Штаб войск ВНУС Туркестанского фронта был ликвидирован (в условиях борьбы с басмачеством это было явно опрометчиво, позже здесь были созданы войска ВЧК — ГПУ). Кадомцев переходит на гражданскую работу — начальником управления водного хозяйства Туркестана. Со свойственной ему энергией занимается проблемами мелиорации в республике. Но вскоре был отозван в Москву и в июле 1922 г. назначен начальником войск ГПУ Республики. Он был введен и в состав коллегии ГПУ. В то время по решению руководящих органов шло интенсивное сокращение армии и войск ГПУ, пограничной охраны и конвойной стражи. В связи с этим необходимо было принять меры, чтобы сохранить боеспособность войск и обеспечить внутреннюю безопасность страны. Кадомцев тщательно изучил проблему и, составив обстоятельный доклад, 7 сентября 1922 г. направил его на имя заместителя председателя ГПУ И. С. Уншлихта. Изложив план реорганизации войск, он высказался за сосредоточение всех войск специального назначения (внутренних, пограничных, конвойных и даже ЧОН) в ГПУ, введение принципа централизованного руководства этими силами, повышение роли начальника войск (он должен быть заместителем председателя ГПУ) и штаба, изменение названия войск (Гвардия пролетариата). Часть предложений была принята. Постановлениями СТО от 27.09.1922 г. пограничные войска и конвойная стража передавались в ведение ГПУ, вместо управления учрежден Штаб войск ГПУ.
Группа сотрудников и красноармейцев агитпарохода «Красный Урал» Приуральского сектора войск ВОХР. В первом ряду в центре — Э. С. Кадомцев. 1920 г.
В конце октября 1922 г. Кадомцев окончательно переходит на хозяйственно-административную работу, увлекается общественной деятельностью. Он занимается организацией кинопроизводства (Совкино) и автомобильного дела (первый председатель Автоклуба, руководит объединением «Союзтранс»). С 1940 г. — персональный пенсионер. Награжден орденом Ленина. Его именем назван проезд в Москве. Похоронен на Новодевичьем кладбище в г. Москве.
Сочинения: Кадомцев Э. Воспоминания о молодости. — М.,1937; Кадомцев Э. С. О боевой организации народного вооружения Южного Урала в 1917–1918 годах // На Южном Урале: Воспоминания участников гражданской войны. — М., 1958. — С. 12–24; Кадомцев Э. С. Мой наставник и учитель // Ленин и Башкирия: Документы, материалы, воспоминания. — Уфа, 1970. — С. 199–202. Опубл. также в кн.: В. И. Ленин и внутренние войска. — М.,1981. — С. 403–406.
КАЦНЕЛЬСОН Зиновий Борисович
(11.11.1892–10.03.1938)