Гиммлер сосредоточил в своих руках огромную власть. Даже считавшие себя всесильными Геринг и Геббельс вынуждены были остерегаться этого невысокого человека в очках, похожего скорее на мелкого чиновника или на школьного учителя, чем на руководителя одной из самых жестоких тайных организаций в мире.
Организация СС была построена Гиммлером по образу и подобию ордена иезуитов. В Вестфалии, возле Падеборна, реконструируется средневековый замок, в котором создается своеобразный «монастырь СС» — Вевельсбург. Раз в год в его стенах собирался секретный совет ордена, каждый из которых имел свое собственное кресло с прикрепленной к нему серебряной пластиной с выгравированным именем его владельца.
Немецкие спецслужбы с начала 30-х гг. начали тесно сотрудничать с советской оппозицией, особенно с правыми и троцкистами. С противниками существующего в СССР режима было оговорено, что в случае их прихода к власти они законодательно обеспечат получение союзными республиками права свободного выхода из Союза. Гитлер планировал «самоопределение» под немецким протекторатом прежде всего Украины и Белоруссии. Их территории должны были стать плацдармом для нападения на оставшуюся часть СССР с целью ее оккупации до рубежа Урал — Волга — Астрахань. Остальное должно было достаться союзникам.
Это устраивало созданную в 1929 г. новую организацию ОУН, образованную путем слияния старых, в том числе и существующей с 1920 г. Украинской военной организации (УВО). Бывший руководитель последней Е. Коновалец обретает титул провидника или
вождя ОУН. Его вскоре стали величать «единым вождем украинской нации», а позже и «главой Украинского государства».
В 1931 г. берлинская организация ОУН призывает своих сторонников «стать густой казацкой лавиной на стороне Гитлера, который проложит дорогу на Восток».
Внутри СС в 1931 г. создается СД — служба внешней безопасности, которую возглавил Рейнхард Гейдрих, также один из самых влиятельных членов нацистской верхушки. Под его руководством в составе СД формируется Главное управление имперской безопасности, состоящее из шести управлений:
— управление АМТ-1 (работа с кадрами);
— управление АМТ-2 (организационное и административно-хозяйственное);
— управление АМТ-3 (руководитель Отто Олендорф) — занималось разведывательной работой в Германии и оккупированных странах;
— управление АМТ-4 (бывшее гестапо, в переводе — тайная государственная полиция; руководитель Артур Небе) — занималось борьбой с «внутренней оппозицией государству» (подразделение имело много ответвлений; АМТ-4Е во главе с Вальтером Шелленбергом вело контрразведывательную работу по линии гестапо в Германии и оккупированных странах);
— управление АМТ-5 — контролировало деятельность уголовной полиции крипо;
— управление АМТ-6 — занималось ведением политической разведки за рубежом.
В 1932 г. немецкий абвер возглавил полковник Фердинанд фон Бредов.
К формированию разведки нового типа нацисты приступили заблаговременно. Так, в июне 1932 г. в доме начальника мюнхенской контрразведки капитана Эрнста Рема (в 1934 г. убит эсэсовцами при проведении акции «Ночь длинных ножей») состоялось тайное совещание влиятельных нацистских руководителей. В нем принимают участие Гесс (доверенное лицо Гитлера), Геббельс, Гиммлер, Вальтер Николаи, руководивший военной разведкой Германии во время Первой мировой войны, и некоторые менее известные сторонники фюрера.
Накануне саммита Гесс разработал и представил Гитлеру проект создания разведывательной системы будущей Г ермании, который копировал японский подход к организации такого рода деятельности. Его характерной чертой была массовость кадровой базы. Автор просто взял принципы «тотального шпионажа» Страны восходящего солнца и попытался перенести их на немецкую почву. Гесс сформулировал три заповеди, которые легли в основу нацистской доктрины «массового шпионажа»:
— каждый может быть шпионом;
— каждый должен быть шпионом;
— нет такой тайны, которую нельзя было бы узнать.
На совещании разгорелась бурная дискуссия, в ходе которой были в общем виде определены структура и компетенция карательных органов будущей Г ермании, характер их взаимоотношений с другими государственными учреждениями. После этого слово взял Гесс. Он сказал, что фундаментом создаваемой организации должна стать опора на «массовую базу», то есть курс был взят на развертывание системы «тотального шпионажа» и на внедрение его во все сферы деятельности и общественной жизни страны.
За основу формирования будущих немецких спецслужб были взяты принципы максимального размаха подрывных действий в других странах и слежки «всех за всеми» в самой Германии.