во-вторых, всемерное развитие металлургической и кузнечно-прессовой базы, наличие которой обеспечивало быструю перестройку производства на предприятиях для выполнения заказов фронта, что имело место, например, в промышленности вооружения, располагающей своей металлургией и базой по производству литья и поковок;
в-третьих, развитие инструментального и станочного хозяйства, организацию мощных инструментальных цехов и цехов по производству станков на машиностроительных предприятиях, что обеспечивало быстрое освоение новой продукции и создание необходимых темпов роста производства;
в-четвёртых, организацию бесперебойного материального снабжения предприятий, обеспечение предприятий запасами сырья, металла, топлива и полуфабрикатов на всех стадиях производства; насыщение всех стадий производственного цикла заготовкой, полуфабрикатами и деталями. Малейший прорыв на той или иной стадии производственного цикла отражается на выпуске продукции и последующей работе всего предприятия. [152]
в-пятых, внедрение в производство метода работы по графику, определяющему не только выпуск готовых изделий, но также и запуск в производство деталей и полуфабрикатов; только планирование запуска деталей и полуфабрикатов на всех стадиях технологического процесса, на всех стадиях производства обеспечивает на предприятиях равномерный по графику выпуск готовой продукции. Технической основой графика является организация поточного производства, получившего широкое развитие в военный период;
в-шестых, опережающую и образцовую работу заготовительных цехов. Заготовительные цехи на передовых предприятиях опережают работу сборочных цехов и толкают вперёд выпуск продукции; без мощных заготовительных цехов, обеспечивающих насыщение всех стадий производства заготовками, поковками и деталями, сборочные цехи предприятий обречены на простой;
в-седьмых, соблюдение хозяйственного расчёта, ведение счёта прибылей и убытков, уменьшение издержек производства. Всемерное развитие через систему премирования личных стимулов повышения выпуска продукции в сочетании с общественными принципами и задачами является весьма серьёзным источником увеличения производства. Только на этой основе приобретает гигантскую силу социалистическое соревнование, развивающее инициативу и энергию миллионов людей.
Важнейшим признаком зрелого планирования и организации производства является создание резервов в производстве и обращении, в мощностях и готовых товарах, в рабочей силе и машинах. Накоплению государственных материальных резервов исключительное значение придаёт советское правительство, и прежде [153] всего товарищ Сталин. По прямому указанию товарища Сталина была выработана и осуществлена накануне Отечественной войны программа накопления государственных и мобилизационных резервов, особенно нефтепродуктов, цветных металлов и продовольствия. Опыт показал, что в современной войне выигрывает тот, кто обладает производственными, людскими, сырьевыми и другими материальными резервами.
За полтора года, предшествующие Отечественной войне, государственные материальные резервы в СССР увеличились с 4 млрд. руб. до 7,6 млрд. руб. В начале Отечественной войны было осуществлено перемещение этих государственных материальных резервов, в том числе продовольствия и топлива, в восточные районы СССР. Большая помощь оказана государственными резервами Советской Армии и народному хозяйству СССР за время Отечественной войны.
Наличие резервов в производстве и обращении обеспечивает устойчивый плановый характер развития народного хозяйства СССР. Без резервов развязывает свои стихийные начала закон стоимости. Наличие резервов даёт социалистическому государству силу управлять этим законом в интересах расширенного социалистического воспроизводства. Отсутствие достаточных резервов, прежде всего топлива, металла и сырья, на ряде предприятий неоднократно приводило к сезонному снижению роста производства в зимние месяцы, когда создаются транспортные затруднения в перевозке сырья и топлива.