По инициативе военного министра Алексея Николаевича Куропаткина специалисты Генерального штаба разработали идею создания в рамках своего ведомства военной контрразведки. А. Н. Куропаткин подал императору Николаю II докладную записку «О создании Разведочного отделения Главного штаба». Резолюция императора «согласен» была получена 20 января 1903 года. Этот день послужил началом создания особого подразделения в рамках военного ведомства, получившего название «Разведочное отделение».
Новая спецслужба расположилась в Санкт-Петербурге на улице Таврической, № 17. Начальником разведочного отделения был назначен бывший руководитель Тифлисского охранного отделения, ротмистр Отдельного корпуса жандармов Владимир Николаевич Лавров. Была определена главная задача: пресечение деятельности военных атташе стран главного противника, выявление их агентуры в штабах и подразделениях Главного штаба. За шесть месяцев работы В. Н. Лавров и его подчиненные установили 20 российских и иностранных подданных, в той или иной мере занимавшихся шпионажем. Отделение получило упреждающую информацию о начале военных действий Японии против России. Однако данная информация не получила должной оценки в Главном штабе. В итоге начавшаяся война на Дальнем Востоке для руководства страны была признана «внезапной» и «неожиданной».
Целенаправленная и профессиональная работа военных контрразведчиков была крайне результативной: так с 1900 по 1910 год в Варшавском округе охранное отделение, а с 1903 года военная контрразведка выявили 150 агентов германской и австрийской разведок, из 33 обвиняемых до суда доведено 17 дел. В 1904 году в составе Разведочного отделения числилось 22 сотрудника: начальник отделения, 6 наружных наблюдательных агентов, 2 сотрудника для справок и установок, агент-посыльный, 9 внутренних агентов, 2 «почтальона». Начальник отделения имел содержание начальника отделения Главного штаба: жалованье в 1500 рублей, столовых – 1500 рублей, квартирных – 750, всего в год 3750 рублей.8
В. А. Сухомлинов
В 1911 году военный министр Владимир Александрович Сухомлинов утвердил «Положение о контрразведывательных органах» и «Инструкцию начальникам контрразведывательных органов». Русская военная контрразведка получила свой правовой статус, штатное расписание, финансовое обеспечение как автономная служба при штабах округов.
Вот как описывает это событие в своей исторической монографии Н. С. Батюшин:
«Всего было создано десять отделений КРО в двенадцати существующих военных округах и отдельно Петербургское городское отделение, обслуживающее в оперативном отношении столицу империи и ее окрестности. В апреле 1912 года Государственная Дума утвердила изменения существующего российского законодательства о государственной измене “путем шпионства” (в сторону ужесточения)».9
Скажем несколько слов о тех офицерах, которые заложили фундамент в структуру военной контрразведки и разведки вообще.
Николай Августович Монкевиц создал основы разведывательной деятельности против двух империй – Германской и Австро-Венгерской на территории Варшавского военного округа, где служил с 1987 года сначала в качестве исполняющего обязанности помощника старшего адъютанта, а с 1901 года в должности старшего адъютанта штаба округа.
«Весомый вклад в развитие разведывательных и контрразведывательных усилий России оказала первая группа военных агентов (атташе) в Австро-Венгрии. Вот их имена: подполковник, а позже полковник Степан Александрович Воронин (1893–1900), полковник Владимир Христофорович Рооп (1900–1905), полковник Митрофан Константинович Марченко (1905–1910), капитаны Н. П. Потапов, М. И. Занкевич».10
Вот как описывал функции разведки Н. С. Батюшин в своей книге «Тайная военная разведка и борьба с ней»: