Военная контрразведка по Пограничным войскам в Афганистане

В качестве ответных мер афганский скот регулярно задерживался на территории СССР и подвергался конфискации, что вызывало протесты и возражения представителей Афганистана. В один из моментов очередного обострения оперативной обстановки на государственной границе в начале 1936 года замнаркома иностранных дел СССР прямо заявил афганскому диппредставителю: «Наши пограничные власти имели полное право конфисковать скот, перешедший нелегально через границу. Афганские скотоводы поступили бесспорно незаконно и конфискация скота была произведена правильно, но наше правительство и НКИД, дорожа хорошими взаимоотношениями с Афганистаном, желая рассеять тяжёлое впечатление, создавшееся у афганского правительства, и ликвидировать обострённую обстановку на границе, готовы, в изъятие из общих правил, пойти на то, чтобы вернуть конфискованный скот. Мы полагаем, что в течение нескольких недель этот вопрос будет ликвидирован».

В сентябре 1936 года представитель МИД Афганистана предложил НКИД Советского Союза подписать пастбищную конвенцию на условиях пользования туркменскими пастбищами всеми афганскими скотоводами, включая эмигрантов, при этом советские органы не имели права реквизировать афганские стада в виде штрафа за нарушения афганскими скотоводами государственной границы, а на афганских пастухов распространялся принцип экстерриториальности. Одновременно афганское правительство просило понизить сумму платежей за использование пастбищ и просило выплачивать его деньгами, а не скотом.

Для СССР проект афганской стороны оказался неприемлем по политическим и экономическим соображениям. В 1937 году афганские власти уведомили скотоводов о прекращении перегонов овец на советскую территорию, одновременно ликвидировать дефицит пастбищ афганское правительство пыталось путём перемещения скота в другие районы страны, что в итоге не удалось.

Расписавшись в собственном бессилии, афганское правительство было вынуждено продолжить переговоры с Советским Союзом весной 1938 года. Заключение соглашения увязывалось с финансовыми компенсациями и решением вопроса о советско-афганской государственной границе по рекам Пяндж и Амударья. Советское правительство было готово к компромиссу лишь в ответ на официальные гарантии не допускать в Северный Афганистан представителей стран «оси», прежде всего – Германии. Афганское правительство, связанное с Германией «по рукам и ногам из-за получения кредитов», использовало тактику затягивания переговоров, параллельно выставляя все более завышенные требования, что в конечном итоге привело к тому, что пастбищная конвенция так и не была заключена.

МИД СССР

Сталин И. В. и Молотов В. М.

13 июня 1946 года в Москве подписано Соглашение по пограничным вопросам, которое установило государственную границу между СССР и Афганистаном по тальвегу рек Амударья и Пяндж, а там, где положение тальвега определить невозможно, – по середине главного фарватера.

В 1947–1948 годах проведена редемаркация государственной границы между СССР и Афганистаном.

13 апреля 1947 года между СССР и Афганистаном подписано Соглашение о радиотелеграфной связи.

26 июня 1955 года между СССР и Афганистаном подписано Соглашение по транзитным вопросам.

24 марта 1956 года между СССР и Афганистаном подписано Соглашение о воздушном сообщении.

А. А. Громыко

18 января 1958 года между СССР и Афганистаном подписан Договор о режиме советско-афганской государственной границы.

Договором предусматривалось, что линию государственной границы между СССР и Афганистаном от Зюльфагара до озера Зоркуль определяют Соглашения между СССР и Афганистаном от 13 июня 1946 года, документы демаркации от 29 сентября 1948 года, а также составленные на основе Протоколов разграничения 1885–1888 годов документы редемаркации от 29 сентября 1948 года. От озера Зоркуль до стыка границ СССР, Афганистана и КНР граница определяется так, как указано в Протоколах разграничения 1895 года.

Договором регламентировались: прохождение линии государственной границы, порядок установки, контроля за состоянием пограничных знаков и просек, порядок пользования пограничными водами, пересекающими линию границы шоссейными дорогами, правила и порядок рыболовства, охоты, горного дела, сельского и лесного хозяйства на границе, полномочия пограничных властей, порядок пересечения государственной границы, деятельность пограничных комиссаров.

4 февраля 1959 года между СССР и Афганистаном подписано Соглашение о радиотелефонной связи.

4 марта 1960 года между СССР и Афганистаном подписано Соглашение о культурном сотрудничестве.

Н. С. Хрущев и Мухаммед Захир-шах