Военно-экономический фактор в Сталинградском сражении и Курской битве

Однако уже первые недели войны показали, что предусмотренная мобилизационным планом перестройка на третий квартал 1941 г. оказалась недостаточной. Потеря значительной части важной в военно-экономическом отношении территории потребовала проведения более решительных мер в восточных районах страны.

4 июля ГКО, учитывая создавшуюся обстановку, поручил специально созданной комиссии во главе с председателем Госплана СССР, первым заместителем Председателя Совнаркома СССР Н. А. Вознесенским «выработать военно-хозяйственный план обеспечения обороны страны, имея в виду использование ресурсов и предприятий, существующих на Волге, в Западной Сибири и на Урале, а также ресурсов и предприятий, вывозимых в указанные районы в порядке эвакуации»¹⁵.

16 августа 1941 г. СНК и ЦК ВКП(б) был одобрен представленный Госпланом новый военно-хозяйственный план на четвертый квартал 1941 г. и на 1942 г. по восточным и тыловым районам СССР¹⁶ (док. 6). Этим планом, по существу, определялись основные направления ускоренного развития военной экономики Союза ССР и задачи создания военно-промышленной базы. Предусматривалось развертывание производства стрелкового и артиллерийского вооружения, танков, самолетов, боеприпасов, порохов всех видов и другой военной продукции в районах Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии. В этих же районах намечалось резкое увеличение производства электроэнергии, угля, чугуна, стали, проката, меди, алюминия, нефти, бензина. Создавались государственные резервы нефтепродуктов, металла, топлива, продовольственных и промышленных товаров.

Для ускоренного развития военного производства военно-хозяйственным планом предусматривалось перевести в восточные районы страны значительное количество промышленных предприятий различных отраслей народного хозяйства, специалистов-производственников, а также усилить пропускную способность железных дорог. В нем также нашли отражение важнейшие задачи по развитию в этих районах сельского хозяйства.

Документ 6

Из Постановления Совнаркома СССР и ЦК ВКП(б) от 16 августа 1941 г.¹⁷

О военно-хозяйственном плане на IV квартал 1941 г. и на 1942 г. по районам Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана и Средней Азии

…Для скорейшего развертывания производственной базы в районах Поволжья, Урала, Западной Сибири, Казахстана, и Средней Азии и для выполнения военно-хозяйственного плана перевести в указанные районы промышленные предприятия Наркомбоеприпасов, Наркомвооружения, Наркомавиапрома и других наркоматов… Сроки и порядок эвакуации предприятий определяются Советом эвакуации… При передаче предприятий из одного наркомата в другой и переводе предприятий в новые районы за каждым из них сохраняется задание по выпуску военной продукции, а наркоматы и ведомства обязаны обеспечить выполнение установленного задания…

Производство гражданской продукции, в том числе предметов широкого потребления, было значительно сокращено. Высвободившиеся производственные мощности, рабочая сила и материальные фонды обращались на нужды военного производства. В интересах военной промышленности было проведено перераспределение сырья и материалов.

Наряду с перестройкой промышленности и транспорта проводились крупные мероприятия по мобилизации материальных ресурсов сельского хозяйства. Усилия направлялись на обеспечение не только возросших потребностей армии и флота, но и городского населения, занятого производством вооружения, боевой техники и другого военного имущества. В восточных районах страны было предусмотрено значительное расширение посевных площадей под зерно, картофель, овощи и технические культуры. Нормы поставок некоторых продуктов сельского хозяйства, установленные на мирное время, были пересмотрены в сторону их увеличения. Кроме того, колхозы и совхозы обязаны были дополнительно поставлять зерно и мясо в фонд Красной Армии.